[独家]非法加密货币交易所终将被屏蔽……广播媒体通信审议委员会:“将按诈骗网站方式指定审议”
优先审议并屏蔽已确认受害的网站
金融情报分析院:“正进行内部审查和汇报”
对于将Binance排除在审议对象外也存在分歧
据悉,广播媒体通信审议委员会向金融情报分析院提出,就屏蔽非法境外加密资产交易所一事,优先将已具体确认造成实际用户损失的网站列为屏蔽审议对象。针对给青年群体等造成大量损失的非法加密货币交易所,屏蔽程序已正式启动。
据共同民主党议员Lee Juhee办公室7月31日从广播媒体通信审议委员会提交的资料显示,委员会与金融情报分析院于7月16日举行了有关境外未申报加密资产经营者信息的业务磋商,并讨论非法交易所屏蔽审议标准。广播媒体通信审议委员会提出,应优先将已证实涉及犯罪资金洗白、地下换汇、逃税、个人信息泄露等损害的网站指定为屏蔽对象。这一程序沿用了审议诈骗网站的方式,即以警方在发现受害事实后制作的“犯罪认知书”或“侦查内部报告”等为依据。广播媒体通信审议委员会表示,该方式同样可适用于境外加密资产经营者网站。金融情报分析院回应称:“将对委员会提出的方案进行内部审查并汇报。”
在这一提案出台前,金融情报分析院与广播媒体通信审议委员会的立场存在分歧。
金融情报分析院主张,依据《特定金融交易信息报告及利用等相关法律》,不能将境外加密资产经营者网站的问题仅视为未申报经营。其理由是,这些网站可能涉及以青年为目标的投资诈骗、毒品资金洗白、地下换汇、逃税及个人信息泄露等严重民生金融犯罪。该机构还指出,由于难以查明网站运营者所在地,警方侦查实际上已陷入停滞。金融情报分析院称,若委员会仍以“侦查进行中”为由中止审议,只会延长监管空白,因此有必要积极实施屏蔽。
广播媒体通信审议委员会的说明则有所不同。该委员会表示,根据内部规定,正在侦查的案件必须中止审议;且尚未收到金融情报分析院就后续侦查情况作出的正式回复,因此只能维持原有的中止审议决定。委员会还提及,仅因未申报便屏蔽整个网站,可能引发过度监管争议。
广播媒体通信审议委员会7月21日还单独会见了警察厅电信金融诈骗综合应对组,以请求提供资料,确认金融情报分析院申请审议的网站中是否存在正因诈骗犯罪而接受侦查的网站。委员会表示:“正在确认金融情报分析院申请审议的网站中,是否存在警察厅正就诈骗等犯罪展开侦查的案件。”
围绕币安也存在意见分歧。金融情报分析院说明称,币安在政府发布新闻稿后停止韩语服务及韩国国内营销,因此被排除在审议对象之外。广播媒体通信审议委员会则反驳称,仅凭是否提供韩语服务便将大型交易所排除在监管对象之外,可能有失公平。
广播媒体通信审议委员会尤其指出,即使以韩语服务或营销为依据实施屏蔽,只要经营者停止相关活动,屏蔽理由本身便会消失。这意味着必须重新解除屏蔽。最终形成了一种只要经营者有意,便可随时规避监管的结构。按交易量计算的全球最大交易所币安,实际上正是通过这一方式被排除在审议对象之外。
非法加密货币交易所屏蔽问题,是本报通过“加密货币法外之地”系列策划报道持续指出的议题。此前,金融情报分析院曾请求就未申报的外国加密资产经营者采取访问屏蔽等协助措施,但广播媒体通信审议委员会直到2026年6月19日才开始核实事实关系。此后,广播媒体通信审议委员会暗示,可能再次对屏蔽非法境外加密资产交易所作出中止审议决定。委员会表示:“请注意,对于受理事项如在法院等相关机构正进行行政或司法程序,委员会一向会考虑相关机构的最终判断后再进行审议。”
金融情报分析院与广播媒体通信审议委员会7月21日发布说明资料称:“将与侦查机关紧密合作,以客观证据为基础制定切实有效的方案,并加强协作,确保及时屏蔽对非法境外加密资产经营者网站的访问。”
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