贷款管制致小规模项目搬迁受阻
首尔市调查住房城市保障公社融资及资金状况
首尔市将针对市内不足200户的小型住宅整治项目，全面调查住房城市保障公社的融资及搬迁费用筹措情况。近期受工程成本飙升和贷款管制影响，频频有项目推进受阻，首尔市因此决定直接摸排实际情况。这是首尔市首次针对街区住宅整治项目、自主住宅整治及小规模整治项目的住房城市保障公社融资和资金状况开展全面调查。
据整治行业及首尔市等方面1日消息，首尔市近日要求全部25个自治区开展“小规模住宅整治项目推进现状及资金筹措实际情况全面调查”。
小规模重建项目面向不足200户的共同住宅。与大型住宅区改造、重建项目不同，小规模住宅整治项目因规模较小、盈利能力相对较低，长期以来很难获得大型施工企业担保或民间项目融资贷款。因此，大多数项目一直依靠住房城市保障公社针对小规模整治项目提供的资金贷款担保和政策性融资，筹措初期项目资金及居民搬迁费用。
首尔市启动全面调查，是因为原材料价格和人工成本暴涨，仅依靠现有政策性融资已难以应对。随着项目成本较原计划大幅增加，越来越多项目仅凭既定的住房城市保障公社融资额度，已无法负担增加的搬迁费用和工程费用。首尔市相关人士解释称：“为细致掌握众多小规模整治项目合作社的情况，决定开展此次调查。”
住房城市保障公社的小规模住宅整治项目融资，利用住房城市基金城市账户，以年利率2.2%、最高不超过项目总费用70%的方式提供支持。就街区住宅整治项目而言，住房城市保障公社将直接融资和委托融资利息补贴的额度合计设定为500亿韩元。住房城市保障公社今年已确保4245亿韩元街区住宅整治项目预算，用于支持初期项目费用及正式项目费用。
首尔市层面也在实施小规模整治项目支持政策。为减轻住宅区改造、重建推进委员会和合作社的金融负担，提供总规模180亿韩元的整治项目融资，其中抵押贷款年利率为2.5%，信用贷款年利率为4%。松坡区马川第一再整治促进区域合作社上月28日曾以初期项目费用名义，从首尔市获得约5.2亿韩元整治项目融资。
但据首尔市统计，截至今年1月，在即将启动搬迁的43个整治项目区域中，约91%的39处因贷款管制政策而面临搬迁费用筹措困难。其中，由中型建筑企业参与的小规模住宅整治项目“Moa住宅”情况最为严重。
整治行业相关人士表示：“必须筹措到搬迁费用才能实施搬迁，但贷款额度降至40%，困难进一步加大。首尔市虽提供搬迁费用融资支持，但其限制在于必须设定第一顺位抵押权，因此已有贷款的项目难以获得支持。”
此次调查重点细致掌握处于搬迁阶段、即整治项目最后一道关口的项目现场，其住房城市保障公社融资申请及获批情况、剩余资金状况等。首尔市计划根据此次全面调查结果，具体掌握陷入资金困境项目的实际情况后，与国土交通部及住房城市保障公社协商融资额度，或在首尔市层面提供支持，制定具有实效的对策。
住房城市保障公社方面表示：“项目推进现场正在增加。为确保对年内计划搬迁的新增需求提供顺畅支持，正与国土交通部及财政部门推进利用基金内闲置资金筹措追加财源。”
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