[政局聚焦]国会议长Jo Jeongsik“连任言论”风波，为何成修宪昏招

by Moon Hyewon

Published 29 Jul.2026 10:41(KST)

朝野修宪谈判动力减弱
国民力量党获得攻势依据
共同民主党澄清负担加重
重建政治信任是关键

国会议长Jo Jeongsik有关“总统连任制宪法修正”的发言，成为撼动整个修宪讨论的变数。无论其发言意图为何，修宪焦点从“权力结构改革”转移至“延长现任总统任期”的争议。在朝野谈判未能加速推进的情况下，有批评认为国会议长反而加剧了政治不信任。

Cho Jeongsik国会议长28日在首尔汝矣岛国会Sarangjae举行的就任后首次记者座谈会上回答记者提问。国会摄影记者团、韩联社供图

Jo议长28日在就任后的首次记者座谈会上说明修宪程序时，发表了意在提及现任总统可能连任的言论。随着争议扩散，国会议长办公室解释称，“这是在说明修宪程序”，Jo议长也于深夜通过社交媒体出面澄清，称“并非指现任总统连任”。

但事件的影响已迅速扩大。国民力量党提及Jo议长曾担任总统李在明政务特别顾问的经历，发起攻势称：“这难道不是为了延续权力而修宪吗？”无党籍议员Han Donghoon也称：“总统李在明正试图成为‘独裁明’。”

被归类为泛执政阵营的祖国革新党最高委员Hwang Hyeonseon也批评称，“Jo议长此举无异于亲手关闭了修宪之门”。这引发了此次争议可能削弱修宪动力本身的担忧。

修宪须经国会全体在籍议员三分之二以上赞成及全民公投，因此朝野共识与国民层面的共识必不可少。历次修宪讨论屡屡陷入困境，也是因为始终未能摆脱“为延续权力而修宪”的质疑。

此次争议预计也将给进展迟缓的修宪谈判带来负担。政界虽对实行总统4年可连任一次制度、改革权力结构、强化地方分权等修宪必要性存在共识，但在具体方向上仍分歧显著。

在野党以此次争议为契机，获得了质疑修宪讨论诚意的依据。执政党则很可能须耗费政治资源，以消除“延长任期”的疑虑。

总统李在明此前一直表明，即使推进修宪，也不应与延长现任总统任期挂钩。共同民主党党首代理兼院内代表Han Byeongdo 29日在最高委员会会议上表示：“根据宪法第128条第2款，即便完成旨在延长总统任期或变更连任规定的修宪，也不适用于修宪当时的总统。”他称：“有关连任的说法，完全是毫无根据的牵强主张。”