近日，美国与沙特阿拉伯新签署核能合作协议。韩国政府28日评估称，难以认为沙特因此获得了实质性的“自主浓缩权”。在美国国内“防扩散”立场依然强硬的背景下，韩国政府也正密切关注此次谈判将对正在推进的韩美核能合作谈判产生何种影响。
韩国外交部官员28日在首尔政府办公大楼会见记者时表示：“由于美国企业将以所谓‘黑箱模式’在沙特境内建设、运营并控制浓缩设施，这可以算作是在‘沙特境内’进行浓缩，但很难将其视为允许沙特拥有自主浓缩权。”不过，由于美沙核能合作协议原文尚未对外公开，该官员强调，这一评估是以前述各类海外媒体报道所披露的内容为前提。
据目前已知信息，美国要求沙特就“铀浓缩可行性”开展为期两年的联合研究。若研究认定浓缩不具备可行性，沙特今后10年将无法自行或与第三国推进浓缩。反之，即使联合研究确认存在浓缩需求，沙特也只能以所谓“黑箱模式”设置浓缩设施。所谓黑箱模式，是指浓缩设施在物理上位于沙特领土内，但其内部的实质控制权完全由美国企业掌握。对于此次协议是否赋予沙特浓缩权，韩国外交部官员表示：“现在就朝某一个方向得出明确结论还为时尚早。”
有分析认为，此次协议未要求沙特加入国际原子能机构（IAEA）附加议定书（AP），因此沙特获得了保障监督豁免。韩国政府则说明，该说法与事实不符。该官员表示：“据宣布，沙特也同意与美国另行签署有关双边保障监督的协议。虽然尚不清楚国际原子能机构将以何种程度参与，但预计协议中将包含美国自身防扩散标准以及考虑到获得国会批准所需水平的保障监督措施。”
美沙签署核能合作协议之所以备受关注，是因为韩国政府同样即将与美国就相关问题展开谈判。也有评价认为，沙特案例反而再次确认了美国政府在“防扩散”问题上的强硬立场。对于其将对后续韩美核能合作谈判造成的影响，韩国外交部官员谨慎表示：“很难谈及正在进行的谈判，但其中同时存在机遇与挑战因素。”
不过，若美国以与同沙特签署的协议类似的方式提出有限的浓缩权，韩国政府恐怕难以接受。这是因为，与尚未运行任何一座核电站的沙特不同，韩国已运营26座核电机组，且双方在相关民用技术水平方面存在显著差距。此外，若浓缩设施发生安全问题，采用沙特式黑箱运营模式将极难自行应对。也可能有观点指出，此类协议不符合韩美两国领导人去年11月达成的共识宗旨，即“支持通过相关程序，最终实现韩国为和平利用目的开展民用铀浓缩及乏核燃料后处理”。
另一方面，包含韩美核能合作议题在内的韩美首脑会谈联合说明资料后续磋商，已于6月2日至3日在首尔首次举行。原本预计本月将在美国华盛顿哥伦比亚特区举行第二轮磋商，但目前已被无限期推迟。预计将于8月至9月公布的首个对美投资项目一旦具体化，安全共识的推进也有望加快。
版权所有 © 阿视亚经济。未经许可不得转载，禁止用于AI训练及使用。
