以公益为目的的价格公示,存在被滥用于串通手段的风险
进一步严格启动事前、事后双重审查机制

一项旨在通过实时公开价格以促使降价的政府“价格透明度”政策,被国际组织警告可能反而被滥用为助长企业间相互观望和价格串通的“相互监督工具”。

公开生活必需品价格信息的韩国消费者院“真价格”网站。文化体育观光部供图。

公开生活必需品价格信息的韩国消费者院“真价格”网站。文化体育观光部供图。

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据公平交易委员会28日消息,在6月于法国巴黎举行的经济合作与发展组织竞争委员会例行会议“竞争政策中的信息交换”环节中,与会者集中讨论了这一问题。经济合作与发展组织竞争委员会指出:“政府推行的价格透明度政策,反而可能带来推动串通的副作用。”当时,韩国由公平交易委员会主席Joo Byunggi率领代表团出席。


在韩国,韩国石油公社的油价信息网站“Opinet”以及韩国消费者院的“真实价格”等平台,定期公开价格变动信息,为消费者带来便利。经济合作与发展组织解释称,即便是以公益为目的设立的价格公示制度,也可能被滥用于实时监测竞争对手价格或作为价格调整渠道。


经济合作与发展组织敦促,为防范这类副作用,各国竞争主管部门应大幅加强“竞争倡导(Competition Advocacy)”活动,从其他政府部门或监管机构设计信息公开制度的阶段便介入,提前识别限制竞争的因素。“竞争倡导”是指竞争主管部门不止直接执法,还就政府政策或监管措施提出意见和咨询建议,促使其体现有利于竞争的视角的一种制度性协助行为。


对此,公平交易委员会计划进一步加强对其他部门以稳定物价或保护消费者为由推进的价格公示及信息公开政策的事前和事后审查。该委员会不打算另设新框架,而是计划积极运用现有行政程序。例如,对于新立法或新设的价格公开监管措施,将适用“竞争影响评估”,提前筛除过度条款;对于已在运行的制度,则将其纳入每年推进的“限制竞争监管改进课题”,通过委托研究和实况调查,积极向相关机构提交改进意见。



公平交易委员会相关人士表示:“公开价格信息有助于提升消费者信任,但在寡头垄断的市场结构下,实时确认价格可能演变为串通的信号或相互监督手段。各部门在设计政策时,我们将积极提出意见并持续完善监管,以避免产生副作用。”


本报道由人工智能(AI)翻译技术生成。

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