“有辞意”却“无辞呈”?……青瓦台否认Jeong Seongho“表明辞意”背后的考量
Jeong:“新酒要装入新瓶”……“很早以前就通过青瓦台幕僚转达”
青瓦台:“未获正式确认,并非事实”
分析认为,旨在为南美出访期间的检察改革及党政关系进行管控布局
法务部长 Jeong Seongho虽一再表明将自行辞职的意愿,但青瓦台却否认其已表明辞意,称并无此事,这一矛盾局面仍在持续。青瓦台解释称,这并非通过正式程序提交给总统的辞呈。有分析认为,在李在明总统访问南美3国、检察改革进入收尾阶段之际,这是为稳定管控局势而释放的政治信息。
随同李在明总统对巴西进行国事访问的青瓦台相关人士26日当地时间在巴西利亚会见记者时表示:“尚未确认法务部长正式表明辞意一事,关于其已提出辞职的报道并不属实。”对于Jeong部长是否曾与青瓦台进行过另行沟通的提问,该人士也反复强调:“没有得到正式确认。”对于内阁改组,该人士也划清界限称:“没有既定日程或可预见的情况。”
不过,Jeong部长的公开表态已比青瓦台的说明领先数步。Jeong部长27日在国会法制司法委员会全体会议上表示:“检察改革在大框架上已基本完成,现在是否应当让新酒装进新瓶?”他还称,公诉厅和重大犯罪调查厅将于10月2日成立,届时“检察改革将实现95%”。
他谈及辞职背景时表示:“在宣布废除补充侦查权之前便已开始考虑此事。”他还透露,自己数月来遭受严重睡眠障碍等困扰,健康状况不佳。随后他称:“一直在与总统身边的人士进行充分商议。”
Jeong部长在25日接受媒体采访时也曾表明这一意愿。他表示:“虽然没有直接向总统提及,但我很早以前就通过青瓦台幕僚传达了辞职意愿。我认为回到党内发挥核心作用会更有意义。”对于李在明总统可能驳回辞呈的可能性,他也表示:“已经没有更多要做的事,也没有意愿了。”
Jeong部长的去留之所以受到关注,是因为这与围绕废除补充侦查权的执政党与政府之间分歧相互交织。Jeong部长15日在法制司法委员会主张,若废除检察官的补充侦查权,至少也需要实行案件全面移送制度,即将警方处理的案件全部移交检方。他表示:“为制约警方,需要案件全面移送这一手段。这是为了不让受害者蒙受冤屈而提出的多项主张。”他认同侦查与起诉分离的方向,但持审慎立场,认为应保留制约警方侦查、救济犯罪受害者的最低限度机制。
但此后,民主党将全面废除检察官补充侦查权确定为党的立场。辞职传闻真正发酵的时点也恰好在党论确定之后,因此引发多种解读。尽管Jeong部长解释称,健康问题和回归党内的构想已考虑多时,但也有观点认为,其提出的方案未被采纳,成为促使他坚定辞职决心的契机。还有观察认为,作为法务部长,必须亲自设计并执行难以认同的制度,这一政治负担也可能产生了影响。
对此,青瓦台似乎严格区分Jeong部长的“个人意向”与已传达给总统的“正式辞意”。即便其曾与幕僚商议去留,或向媒体表明辞职意愿,只要未直接向拥有人事任免权的总统提出辞意或提交辞呈,从人事程序上看,辞意便尚未成立,这正是青瓦台的逻辑。
青瓦台采取这一应对方式,可能是为了避免将Jeong部长的发言立即视为“表明辞意”,从而减轻正在访问巴西等南美国家的李在明总统必须选择接受还是驳回辞呈的负担。在总统出访海外期间,若因媒体报道和部长公开发言而被动确定人事日程,也难以避免造成不佳观感。外界解读认为,青瓦台以“没有正式辞意”的说法,表达了将在李在明总统回国后通过直接会面和正式程序作出结论的意图。
青瓦台也警惕外界认为围绕检察改革的执政党与政府、以及党内裂痕正在加深。若将Jeong部长的辞意正式化,便会形成主管部长因反对废除补充侦查权、抵触执政党党论决定而辞职的格局,进而可能令围绕检察改革速度与方式的执政党与政府、党内冲突进一步扩散。在在野阵营以“跛脚鸭的信号弹”“辞呈政治秀”发起攻势的情况下,政治收益也并不大。
在公诉厅和重大犯罪调查厅即将成立之际,工作连续性也可能被纳入考量。在组织和人员配置、案件移交、下位法令完善等敏感任务尚未完成的情况下,若更换法务部首长,可能会缺少负责推动制度落地的主体,从而加重李在明总统的负担。李在明总统当天在巴西当地主持视频首席辅佐官会议时,指示全力做好重大犯罪调查厅开厅准备,也可被视为要求相关方面坚持到底、履行责任的表态。
也有观点认为,Jeong部长是长期追随李在明总统的核心亲信,因此或将间接理解总统意图,并致力于研究检察改革相关的各类补充方案。不过,鉴于Jeong部长在短时间内已多次通过不同渠道表明辞职意愿,此次局面预计要待李在明总统结束出访后才会得到整理。
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