[防务简报]非军事区角力，需要长远耐心

by Yang Nakgyu

Published 27 Jul.2026 07:57(KST)

1953年签署停战协定后，南北之间划定了军事分界线（MDL）。以该线为中心、南北各延伸2公里的区域即为非军事区（DMZ）。这片位于朝鲜半岛腰部的区域宽4公里、全长248公里。它具有双重面貌：战争使这里满目疮痍，但70年来人迹罕至，反而令自然环境得以被动保存。森林和湿地逐渐形成，约占朝鲜半岛生物物种20%的4873种生物栖息于此，丹顶鹤、长鬃山羊、豹猫等珍稀物种也生活在这里。另一方面，从京畿道坡州到江原道高城，这里也是铁丝网、警戒哨所（GP）和雷区交错相连的重兵布防空间，时刻提醒人们战争尚未结束。

本届政府上台后，这里成为焦点，起因是国防部与联合国军司令部就管辖权问题步调不一。去年，梵蒂冈部长Yu Heungsik枢机主教原定访问非军事区，却因联合国军司令部的批准问题而告吹；遗骸挖掘现场的访问也受到阻碍。统一部长Jeong Dongyeong表示：“对大韩民国领土进行非军事用途使用，还要获得联合国军司令部许可，这种事绝不应存在。”此后，所谓的“非军事区法”被推进。联合国军司令部则以可能违反停战协定为由表示为难，主权与停战体制由此发生碰撞。

随着朝鲜强化边境线，冲突再度出现。自朝鲜国务委员长Kim Jong Un于2023年12月将南北关系界定为敌对的两个国家关系后，朝鲜自2024年4月起持续在军事分界线一带开展荒地化、设置铁丝网等边境线强化工程。据悉，朝鲜近期已在距军事分界线80至90米的区域设置铁丝网，甚至在与军事分界线相距不足100米的区段推进边境线化工程。为埋设地雷而进行的荒地化作业，据信也已推进至军事分界线前方5至10米处。

国防部态度坚决，认为朝鲜扩大边境线化工程“明显违反停战协定”。这是政府首次公开表明，朝鲜的边境线要塞化工程违反停战协定。相较之下，拥有非军事区和停战协定管理权的联合国军司令部则表达了谨慎立场。对于朝鲜推进至军事分界线附近的边境线化工程，联合国军司令部称其为“防御性措施”，并表示“并不自动构成违反停战协定”。其立场与国防部截然相反。