“虽无法强制,仍将持续检查”……联合国教科文组织守护世界遗产之道
Assomo世界遗产中心主任:“宗庙开发应遵循影响评估和程序”
谈佐渡金矿:“将检查委员会成员国共识的落实情况”……“蓄意破坏遗产是战争罪”
联合国教科文组织世界遗产中心主任Lazare Eloundou Assomo承认,世界遗产委员会存在无法强制特定国家采取行动的局限性。作为替代方案,他提出,各国在申请列入名录时自主接受的承诺、委员会共识与定期检查、世界遗产影响评估以及社区参与,都是保护遗产的机制。从日本佐渡矿山的历史诠释,到宗庙周边开发,再到因战争受损的廷巴克图修复,不同议题背后的答案均是“程序与合作”。
联合国教科文组织世界遗产中心主任Lazare Eloundou Assomo24日在釜山BEXCO举行的国内媒体圆桌采访中,阐述世界遗产保护与国际合作的重要性。国家遗产厅供图
View original image24日下午,在釜山会展中心举行的国内媒体圆桌采访较预定时间延迟开始。由于世界遗产委员会会议持续时间较长,Assomo主任随后才出现在记者面前,并首先致歉。在约一小时的问答中,他依次谈及佐渡矿山、宗庙及冲突地区遗产,同时强调,推动世界遗产体系运作的原则是相同的。
他表示:“许多位于城市中的世界遗产都面临与宗庙相似的开发压力。应建立保护遗产的法规和制度,并履行评估周边开发将对遗产的突出普遍价值造成何种影响的程序。”
他还提及首尔市、国家遗产厅、专家、市民等利益相关方之间进行协商的必要性。不过,他强调:“对话固然重要,但更重要的是已有既定程序和指导方针。一旦作出决定,就应遵照该决定执行。”
Assomo主任评价宗庙是“韩国、韩国文化以及韩国人历史本身”。他表示:“不应让十年或二十年后的后代听到‘过去曾有一座名为宗庙的祠庙,却因开发而消失’这样的话。保护宗庙是我们所有人的责任。”
谈及国家遗产厅时,他表示:“这是一个汇聚各领域专业知识与经验丰富专家的机构,应遵循国家遗产厅提出的建议和判断。”世界遗产中心计划就宗庙保护及周边开发问题继续与国家遗产厅协商。
对于被指未充分告知日本殖民统治时期朝鲜人被强制征用历史的日本佐渡矿山,他表示,将持续检查世界遗产委员会相关决定的落实情况。
Assomo主任表示:“世界遗产委员会是通过对话与合作运作的机构,因此没有强制特定国家执行决定的手段。”但他解释称:“一国提交世界遗产申报书,意味着其自愿表示将遵从21个委员国作出的决定。”
他指出,缔约国提交保护状况报告后,世界遗产中心和咨询机构将审查决定文本的落实情况及遗产保护状态,随后再由世界遗产委员会作出判断,以此实施管理。
针对日本政府将佐渡矿山相关决定文本解读为认可其努力的结果,Assomo表示:“决定文本或许存在解释空间,但重要的是,该文本经全体委员国共识通过。”他接着表示:“韩国和日本都是重要伙伴,联合国教科文组织与世界遗产中心将继续促进两国之间的对话与合作。”
对于因战争和冲突而遭破坏的文化遗产,他表达了更为坚决的立场。曾主导马里廷巴克图文化遗产修复工作的Assomo主任表示:“故意破坏一个社区的文化遗产,应被界定为战争罪。”
他指出:“历经数百年形成的遗产,也可能在一两秒内被毁坏;但要重新修复,却可能需要数十年甚至数百年。遗产遭破坏,不只是建筑物倒塌,更意味着世代守护它的人们和社区的历史、身份认同一同受损。”
他称,为保护文化遗产,相较于冲突发生后的修复,事前预防和准备更为重要。应提前调查并记录遗产的位置和状态,培养能够在危机发生时立即投入的保护与修复专家。
联合国教科文组织世界遗产中心主任Lazare Eloundou Assomo 24日在釜山会展中心举行的国内媒体圆桌采访中,阐述世界遗产保护与国际合作的重要性。国家遗产厅供图
View original image他强调,修复过程中应由当地社区发挥核心作用。他表示:“在廷巴克图,我们并未聘请外部施工人员进行修复,而是让守护该遗产的社区亲自参与修复;在伊拉克摩苏尔也采取了同样的原则。”他补充道:“修复不应止于重建建筑,而应成为因战争受创的社区走向和解的过程。”
对于本届世界遗产委员会通过的《世界遗产釜山宣言》,他评价称,这是国际社会为共同应对世界遗产面临危机迈出的起点。
Assomo主任解释称:“釜山宣言是本届世界遗产委员会向世界发出的信息,是在认识到气候变化、开发、冲突等世界遗产所面临危机的基础上,思考世界遗产如何为解决问题、支持社区和教育作出贡献的成果。”
他提及世界遗产标志中两只相握的手的造型,表示:“釜山宣言所强调的合作,与世界遗产标志所表达的含义相同。”对于在世界遗产委员会原有的五项战略目标——可信度、保护、能力建设、沟通和社区——中,将“合作”增列为第六项目标一事,他表示:“对话、共识与合作,将在保护世界遗产并将其传承给未来世代方面发挥关键作用。”
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