会见Park Honggeun部长,请求国家层面支持
普惠福利项目国费补助比例差异问题
下放给地方的事务支持不足……“自行承担”

首尔市长Oh Sehoon向企划预算处长官Park Honggeun请求国家层面重新投资老旧基础设施,并提供国费支持。


据首尔市24日消息,Oh Sehoon当天上午在韩国财政信息院会见Park Honggeun,说明首尔基础设施老化现状,并强调财政支持的必要性。

首尔市长Oh Sehoon于24日在韩国财政信息院向企划预算处部长Park Honggeun(左)建议为推进老旧基础设施改善项目提供国费支持。首尔市供图

首尔市长Oh Sehoon于24日在韩国财政信息院向企划预算处部长Park Honggeun(左)建议为推进老旧基础设施改善项目提供国费支持。首尔市供图

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目前,首尔的道路、桥梁等基础设施主要集中建设于20世纪70至80年代,约58%的设施竣工已超过30年。首尔地铁5至8号线电气领域设施中,71.7%因老化被评为D级;全市1.0884万公里下水管道中,约58%的铺设时间已超过30年,基础设施老化问题正持续加剧。


然而,政府对全国性、普惠性福利项目,向其他市、道提供70%至80%的国费补助,却仅向首尔市提供60%,导致首尔市自身财政负担加重。首尔市在社会福利领域中央财政补助项目中,适用的国费补助比例低于其他市、道,年均额外负担3.4523万亿韩元。若按全部项目计算,额外负担金额达3.5738万亿韩元。


尤其是儿童津贴虽属于面向全体国民的普惠福利项目,但仅首尔市适用60%的国费补助比例。这一比例低于其他市、道70%至80%的水平,首尔市按2026年标准需额外负担1203亿韩元。此外,若按政府当前方案,2027年国费补助比例下调15个百分点,首尔市的额外负担预计将达到2368亿韩元。


政府制定政策项目后,将事务和责任下放给首尔市,却未充分支持项目执行所需预算和人力的情况也屡次出现。以近期下放至地方的劳动监察官事务为例,其他市、道预计将通过普通交付税获得人事费用支持;而作为不获普通交付税的首尔市,则须以自有财源承担全部相关人事费用。预计到制度全面实施的2031年,每年将新增约257亿韩元财政负担。此外,欠税管理团以及公平津贴、适当工资制度,同样由政府决定政策,但落实政策所需费用均须由首尔市全额承担。



Oh Sehoon强调:“首尔的基础设施是支撑国家经济和国民日常生活的核心基础设施。老旧基础设施必须在风险变为现实前及时重新投资。为保障市民安全和提升城市竞争力,中央政府必须作出决断并积极提供财政支持。”他还表示:“全国性、普惠性福利项目以及国家下放给地方的事务,原则上应由国家负责。必须防止将不合理成本转嫁给首尔市,并强化国家的财政责任。”


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