高于墨西哥和印度
汽车、半导体、钢铁等除外
能否守住15%关税上限成关键
唐纳德·特朗普美国政府于23日（当地时间）正式宣布，依据《贸易法》第301条，对60个经济体征收10%至12.5%的强迫劳动关税。韩国因禁止进口强迫劳动生产产品的措施不足，被征收12.5%关税。韩国政府上月曾以事实不符为由提出反驳，但其税率仍高于墨西哥和印度。未来在计入追加调查结果后确定最终税率时，韩国政府能否守住15%的关税率上限，成为关注焦点。
美国贸易代表办公室当天宣布，将针对进口强迫劳动生产的产品，对60个经济体确定征收10%至12.5%的关税。该措施将自美国东部时间24日零时1分（韩国时间下午1时1分）起实施，取代美国联邦最高法院于今年2月判定对等关税无效后临时引入的全球关税（10%）。
美国贸易代表Jamieson Greer强调：“特朗普总统认识到，尽管数十年来一直进行道义劝说，强迫劳动仍未从全球供应链中根除。美国近一个世纪以来始终禁止进口强迫劳动生产的商品，并对此严格执法。贸易伙伴也到了采取同等措施的时候。”
适用税率因国家而异。加拿大、墨西哥、英国、印度等17个经济体适用10%税率。对于韩国、日本和瑞士，若现有最惠国税率低于12.5%，则叠加第301条关税，使最终税率达到12.5%；若最惠国税率达到或高于12.5%，则不再加征关税。台湾地区和欧盟的最终税率，包括最惠国税率在内，定为10%。其余中国、巴西等38个经济体，则在现有最惠国税率基础上加征12.5%。印度原本拟被征收12.5%，但因推出禁止进口强迫劳动产品的政策，税率下调至10%。不过，汽车、钢铁、半导体等涉及国家安全、适用《贸易扩展法》第232条的产品，以及可能引发供应链中断的药品、原材料等，将被排除在征税对象之外。
韩国政府在上月2日预告将于10%和12.5%之间适用较高的12.5%强迫劳动关税后，曾向美国贸易代表办公室提交反驳意见。韩国驻美大使馆在上月提交给美国贸易代表办公室的意见书中表示：“韩国进口强迫劳动生产产品、并对美国贸易造成负面影响的说法，与实际贸易数据不符”，并“恳请基于事实重新审议”。韩方还反驳称，有关韩国从利用强迫劳动的特定国家进口大米和花生的评估，也与实际贸易统计不符。
韩国政府将韩美贸易协议确定的15%视为最终关税率的“底线”，正全力应对。美国政府将结合以产能过剩为主题的调查结果确定最终税率。Kim Jeonggwan产业通商资源部长和Yeo Hangu通商交涉本部长近日先后访问美国，向谈判伙伴传达韩国政府的担忧，要求产能过剩关税合计不超过15%。若关税总额超过上限，韩国即便履行3500亿美元规模的对美投资承诺，也可能无法享受作为协议回报获得的降税效果。
Kim Jeong-gwan产业通商资源部长23日当地时间在美国华盛顿特区梅费尔酒店会见美国商务部长Howard Lutnick。韩国产业通商资源部、韩联社供图
View original image韩国产业通商资源部当天在强迫劳动关税公布后表示：“美方也再次确认，应遵守现有贸易协议的立场。”青瓦台相关人士也表示：“韩美两国就应遵守关税协议形成共识。为确保双方商定的15%税率得到遵守，韩方将继续与美方密切协商。”
各国正在寻求应对方案。据美国贸易代表办公室统计，此次被征收强迫劳动关税的60个经济体，占美国贸易总额的99.4%。此前分别被加征25%和50%关税的巴西与加拿大面临紧迫压力。巴西获得12.5%强迫劳动关税税率后，鞋类以及机械和设备预计将同时适用此前公布的25%关税和12.5%关税。加拿大虽被纳入此次关税组别，但自8月19日起，部分产品还将被单独征收50%关税。正与美国进行贸易谈判的加拿大总理Mark Carney当天表示：“所有选项都在桌面上”，加拿大正研究根据与美国谈判结果采取的一切应对方案。
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