中坚建筑业界也将废除“留存款惯例”……施工能力评价第21至50位建筑企业与公平交易委员会签署共生协议

建筑工地中长期存在的针对分包企业的“留存款惯例”将被全面废除，在公寓质量瑕疵诉讼中无条件将责任转嫁给分包企业的结构也将得到改善。继施工能力评价排名前19位的大型建筑企业后，30家中型建筑企业也加入共赢规范，韩国整个建筑分包交易市场的60%将被纳入公平交易框架。

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韩国公平交易委员会24日表示，在首尔铜雀区专业建设会馆举行了“建筑产业共赢合作及公平交易协议签约仪式”，施工能力评价第21至50位的综合建筑企业代表、韩国专业建设协会相关人士等40余人出席活动。

本次协议的亮点是新设“瑕疵诉讼责任分担”条款。此前，公寓等共同住宅住户针对综合建筑企业（总承包商）提起瑕疵损害赔偿诉讼时，综合建筑企业往往在未向承包企业（分包企业）告知甚至被起诉这一事实的情况下推进诉讼，败诉后再将败诉费用及过高的损害赔偿金额单方面转嫁给分包企业。

这一内容并未列入今年5月首轮大型建筑企业协议文本。公平交易委员会在首轮协议后听取专业建设行业的困难与诉求，并将其补充纳入本次中型企业协议。若遭提起瑕疵诉讼，必须立即通知承包企业；对于根据诉讼结果确定的赔偿金额，也必须依据责任归属诚信协商并予以分担。

此前将工程进度款约10%扣留至竣工时才支付的“留存款惯例”也将被彻底废除。公平交易委员会确定以在法定期限内支付现金为原则，并达成不再设置任何留存款的协议。预计这将缓解分包企业因无法及时收款、难以支付人工费和原材料费用而面临的资金压力。

此外，各方决定自行检查并删除将产业安全费用或废弃物处理费用转嫁给分包企业的不当特别约定。若近期因中东冲突等地缘政治风险导致原材料价格急剧上涨，即使尚未到价格联动机制的调整周期，也将事先制定总承包企业与分包企业可迅速调整供货单价的标准及程序。

通过本次协议，共赢协议的影响力将大幅扩大至整个建筑市场。以去年为准，韩国建筑业的分包合同总计约6.1673万份，规模达54.1316万亿韩元。其中，参与第一、第二轮协议的前50家综合建筑企业的分包合同为1.2269万份，规模达32.227万亿韩元，占全部交易数量的19.89%，按交易金额计算则达59.53%。这意味着市场交易款项约60%将直接适用自主共赢规范。

公平交易委员会主席Ju Byeonggi在开幕词中强调：“正如去年诺贝尔经济学奖得主Philip Aghion等人所指出的，阻碍创新的重大障碍在于不平等以及异常两极分化的企业生态。排名前50位建筑企业制定的自主共赢协议这一软性规范，将成为韩国经济增长的基础，为分包供应链中的所有经营者和员工保障公平报酬与成长机会。”

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另一方面，为提高本次协议的实效性，公平交易委员会与建筑业界计划分别于9月召开大型企业民官协商机制会议、于11月召开中型企业民官协商机制会议，持续检查共赢协议的落实情况及现场面临的困难。

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