[问答]李在明总统与28人进行193分钟房地产“马拉松讨论”
李在明23日出席房地产大讨论会
远超原定100分钟进行
李在明总统23日出席在首尔汝矣岛韩国广播公司别馆举行的房地产政策国民大讨论会,在140名与会者中听取了28人的意见。
当天的讨论会除国务总理Han Seongsuk等政府相关人士外,YouTuber、房地产社区运营人员、教授及研究员、大学生、媒体人士和实际购房需求者等也出席并发表意见。
由于与会者发言时间较长,讨论会远超原定的100分钟,持续了193分钟。
以下为讨论会与会者的主要意见及李总统的答复。
供应
应限制旧城改造周期,并加强对征集居民意见程序的管理
旧房重建有时会增加户数,但似乎增幅并不大。旧城改造通常会导致入住户数减少。虽然居住环境得到改善,也会供应高品质住房,但相当一部分原住民不得不离开。对于旧房重建和旧城改造是否具有新增住房供应效果,存在争议。
应培育提供民间租赁住房的经营者,并引入供应方融资
对于拥有新建用地的民营经营者来说,为什么要做租赁?他们会选择销售。根本问题在于没有可新建的土地。并不是在拥有大量土地的情况下,在租赁和销售之间作选择。没有土地,又如何 확보用地?(既然有很多可转换用途的土地,就要求给予全面优惠)将予以研究。
希望加快第三期新城建设进度,站在国民立场感到十分焦急
包括第三期新城在内,已公布地区的开工延迟是非常严重的问题。据内部估算,需要60多个个月。正在进行内部研究,力争将时间缩短至一半以下。行政效率过于缓慢,计划通过修改规定或并行推进程序等方式压缩时间。
尽管有经纪人施压提高装修材料价格、推高房价,却未开展调查
这是非常有道理的指出。将查明装修材料涨价究竟是受客观情况所限而不得不发生,还是存在不正当行为。或许在不透明的过程中出现了不合理涨价。房价涨幅令人惊讶,将另行跟进,并进行系统性排查。
应考虑不将公共宅地出售给民间、仅向民间销售建筑物的土地租赁制
我在想,这种做法是否真的能够理想落地。过去首尔市曾有完全出售的土地,也有部分出租的土地,但随着时间推移,价格变得相近。人们似乎会产生“我也能购买这块土地”的确信。名义上很好,但最终恐怕不得不给予建筑物所有者优先权。实际销售价格或许会更低,但对于是否真能起到储备宅地的效果,仍有疑虑。
金融
目前仅限制新增借款人,应对现有借款人进行债务重组
这一思路很新,我认为很有道理。父母一代和既有世代享受了增长机遇的全部红利,但青年一代要进入市场却十分困难。对于现有借款人,也正在实行到期后全部偿还并适用新条件的措施。
应为已签约的实际购房需求者制定贷款监管例外措施
这种指出相当多。既然已经确定,事后再变更政策该怎么办,这种意见很有道理。人们按照现有制度作出规划,却因政策改变而受到限制,可能会出现荒谬情况。在划定界限时,应尽可能减少受损者。
现行担保制度超过准入标准便全额担保,不达标则完全无法获得担保
这是要求即使部分额度也应提供担保的意见。目前似乎没有在允许范围内提供部分担保的机制,而要求建立这一机制是合理的。
关于全租贷款
过去几乎无限制地提供全租贷款,全租贷款过于容易获得,房价便会进一步上涨。即使全租押金达到房价的100%,也提供100%担保,因而出现诈骗。因此,全租贷款一方面是保障普通民众居住稳定的支持政策,另一方面也成为房价暴涨的主要原因。现在到了进行调整的时候。
税收
因持有税被迫离开生活根基是否合理?若卖掉首尔住房回到故乡,应给予优惠
若要将持有税提高至通常的发达国家水平,必须上调三倍。若如此做,恐怕会出现近似暴动的情况。若过去已实现正常化,价格不会上涨到如今的程度。最终必须妥协,但也应为未来做好准备。总有一天会爆发问题。虽不知谁会承受冲击,但将给韩国带来巨大震荡。即便承担政治损失,也应做好准备。
不妨设定一个基准点。以一套住房为标准,合理设定持有负担;对于实际居住者予以减免,对普通民众或中产阶层也予以减免。还应考虑地区因素。相反,对于豪宅、多套住房以及明显用于投机的住房,则正在研究实行分级差别加重。
居民税收优惠不应演变为“优质单套房”优惠
“优质单套房”已给社会造成严重问题,在某种程度上创造了最有效的投机机会。关于领涨公寓价格会带动其他地区价格上涨的主张,也有一定道理。
应将资本利得税减免限制为一生一次
我认为是个好想法。无限制给予减免优惠似乎存在问题,也可以按总额度进行限制。即便多次买卖高价住房,是否也应给予同样的资本利得税减免,这一指出很有道理。
应像发达国家一样,使一户一宅免税优惠只能享受一次
希望听到更具体的意见。例如,界定超高价住房时,可能引发强烈的税收抵触情绪。超高价住房的标准究竟为何,很难判断。不过,若要短期内推进,目前最紧迫的是税制问题,因为其没有时限。
征收资本利得税时,应减免增加的持有税部分
有道理,今后将考虑一次。若能如此,当事人的委屈感或许会减轻。
政策
应明确设定房地产政策的目标
并非要强行压低价格。完全无视市场秩序,强行操纵需求和供应以压低或抬高价格,难以成为政策目标。重点在于防止非正常需求和供应导致价格形成失真,即实现正常化。我认为,对于无论如何都想购买能俯瞰汉江的公寓的人,也应予以尊重。
应遏制首尔房地产不劳所得,并通过地方基础设施和居住福利形成良性循环
这些意见都很正确。随着半导体产业表现强劲,出现了一定规模的超额税收,政府决定将其重点投入地方、青年、教育和未来领域。住房问题也与缓解首都圈集中密切相关,将认真参考。
应对新婚夫妇和青年给予关照
听说存在“结婚惩罚”的说法。在贷款、住房销售和认购方面,结婚反而更吃亏,因此有很多青年即使结婚也不进行婚姻登记。我已请求国务总理开展全面调查,将找出所有不利案例并加以避免。
应将持有税和资本利得税标准写入法律,而非施行令,以防因政权更迭而观望拖延
这是非常必要的指出。本次将充分研究税制,广泛听取国民舆论,尽可能制定合理方案。既要避免漏洞和被滥用的可能,也应尽可能通过立法方式推进。
认定首次购房时,完全不考虑继承等不可避免的原因
类似案例似乎相当多。若因个别极不公平的例外情况而反复修改制度,会很困难。希望国务总理研究一下。若能引入某种委员会,使其负责审查和决定,或许会更好。若总统下令修改或许另当别论,但实际上并不容易修改。所有领域都存在这类问题。
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