Lee Jaemyung总统主持房地产大讨论会……超出预定时间进行3小时
"并非强行压低房价,而是让异常市场恢复正常"
预告乘直升机考察首都圈……第三期新城开工程序缩短至一半以下
现行制度一律保护单套住房持有人……指出“优质单套房”带来投机机会
加强全租房贷款、企业经营贷款监管……研究加重超高价、多套房持有税

Lee Jaemyung总统诊断称,房地产市场正处于风险不断累积、随时可能爆发的状态,并表示即使承担政治压力,也将从供应、金融、税制等方面周密应对。他还表明,将亲自发掘首都圈新增住宅用地,大幅缩短第三期新城开工程序,同时阻断通过全租房贷款和企业经营贷款流入的投机性资金。即将公布的税制改革方案,也可能纳入多层次持有税体系:保护自住型、中低价及地方住房,提高超高价、多套住房和投资用住房的税负。


Lee Jaemyung总统23日在韩国广播公司别馆主持“房地产政策国民大讨论会”时表示:“政策目标并非强行压低房价,而是防止异常供需导致价格错误形成,使市场恢复正常。”


尤其是,Lee Jaemyung总统将房地产价格持续上涨的压力比作日本房地产泡沫破裂,警告称:“终有一天会爆发。虽然不知道会由哪一代、哪些人承受后果,但这将给韩国带来巨大冲击。”他补充称:“即使蒙受政治损失,也必须做好准备。为了全体国民、国家的未来以及长期更好的局面,该做的事情必须做。”


23日,在首尔汝矣岛KBS别馆举行的房地产政策国民大讨论会上,与会者在李在明总统主持下请求发言。2026.7.23 韩联社供图

23日,在首尔汝矣岛KBS别馆举行的房地产政策国民大讨论会上,与会者在李在明总统主持下请求发言。2026.7.23 韩联社供图

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“首尔没有土地……将乘直升机亲自考察首都圈新增住宅用地”


Lee Jaemyung总统在供应领域多次吐露,在首尔及首都圈 확보新增住宅用地的现实困难。他表示:“若试图在首尔某处寻找可开发住宅用地,几乎很难找到。再加上解除绿带限制和开发现有市中心所引发的居民反对,供应的局限性十分明显。”


不过,他表示将亲自考察首都圈可用土地。Lee Jaemyung总统称:“我考虑乘直升机绕首都圈看一圈。公务员认为原本不可行的地方,我的视角或许不同。”他还称:“正在尽可能额外发掘新增住宅用地”,并请求国民就可开发闲置土地提出意见。


对于第三期新城和公共住宅用地项目延误问题,他表现出强烈的问题意识。Lee Jaemyung总统表示:“已公布地区的开工延迟是非常严重的问题。”他称,为将目前部分耗时超过60个月的行政程序缩短至一半以下,正在研究修改规定或将原本按顺序推进的程序并行办理。他还表示,在推进将工业区、商业区等市中心闲置土地转换为住宅用地的同时,公共租赁住房供应方式也将以车站周边地区为中心,供应约25至30坪的高品质长期公共租赁住房,使中产阶层也能入住。


对于重建、旧城改造工程费飙升问题,他指示开展全面检查。讨论过程中,有观点指出,除建筑材料价格外,高档装修材料以及经纪人、合作社与施工企业之间不透明交易,也在推高工程费。对此,Lee Jaemyung总统表示:“将仔细查明,这究竟是由于客观情况而不可避免,还是利用制度结构实施的不正当行为。”他随后介绍了自己经历过的地区住房合作社工程费在调查、调整后每项降低数百亿韩元的案例,并称:“若是不可避免的上涨,本来就很难降低,因此有必要进行全面检查。”


Lee Jaemyung总统23日在首尔汝矣岛KBS别馆举行的房地产政策国民大讨论会上征询与会者意见。2026.7.23 韩联社供图

Lee Jaemyung总统23日在首尔汝矣岛KBS别馆举行的房地产政策国民大讨论会上征询与会者意见。2026.7.23 韩联社供图

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“持有税若要达到发达国家水平,至少须提高三倍……需要分阶段调整”


在税制领域,他表示将以持有税正常化为核心,以普通单套住房的负担为基准,同时减免自住型、中低价及地方住房的税负,并研究对超高价、多套住房及明显以投机为目的的住房加重负担的多层次征税体系。政府计划最早于7月底公布“2026税制改革方案”。


Lee Jaemyung总统表示:“确定单套住房的基本标准后,若用于居住便可减免,也可以照顾普通民众、中产阶层用房及地方住房。反之,若价格极高、拥有多套住房,或明显用于投机,则正在考虑增加加重因素。”他还提出,应考虑因工作或子女教育等原因暂时无法居住的情况,以“居住用途”而非“实际居住”作为标准。


他诊断称,现有一律保护单套住房拥有者的制度,助长了所谓“优质单套房”的偏好。这被解读为提及Moon Jaein政府时期连续出台措施,对多套住房拥有者的综合房地产税最高提高至每年3.2%、并加重征收资本利得税等加强监管的阶段。


Lee Jaemyung总统表示:“优质单套房给社会带来了严重问题。原本是为了保护一户一宅,却无论房屋贵贱一视同仁,也不区分自住、投资或投机用途,反而在某种程度上创造了最有效的投机机会。”其宗旨是,应以房价和实际持有目的而非单套住房这一形式为标准,区别税负。


对于持有税水平,他指出韩国的持有税远低于发达国家,并强调有必要分阶段调整。Lee Jaemyung总统称:“若要达到通常的发达国家水平,至少要提高三倍。现在若提高三倍,几乎会出现类似暴动的局面”,因此需要逐步调整。他还补充称:“如果过去已使持有税正常化,房价不会上涨到这种程度。”


在强化持有税的同时,政府还计划设置交易环节的退出机制,使房源能够流入市场。Lee Jaemyung总统表示:“强化持有税不能只是一味加码,必须打开退出通道”,并称有必要研究调整资本利得税等交易税。


他还对单套住房拥有者的资本利得税减免在每次买卖住房时可以无限重复适用的结构提出质疑。讨论中,有人提出限制为一生一次,或根据次数、总额实行差别扣除。对此,Lee Jaemyung总统表示:“允许无限次利用这一机会存在问题。第一次给予较多优惠、从第二次起逐步减少的方式也有道理。”


Lee Jaemyung总统也认同应将税制核心标准直接写入法律而非实施令,以阻断等待政权更替而观望拖延的现象。他表示:“应充分收集民意,合理制定规则,消除漏洞或被滥用的可能性后,尽可能通过立法落实。”


23日,在首尔汝矣岛韩国广播公司别馆举行、由李在明总统主持的房地产政策国民大讨论会上,与会者正在请求发言。2026.7.23 图片由韩联社提供

23日,在首尔汝矣岛韩国广播公司别馆举行、由李在明总统主持的房地产政策国民大讨论会上,与会者正在请求发言。2026.7.23 图片由韩联社提供

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全租房贷款是“房价暴涨主因”……暗示全面加强金融监管


在金融领域,他表示将全面收紧流向房地产的贷款。不过,他提出“精准金融”原则,即另行筛选并支持青年、新婚夫妇及首次购房者等实际需求者。Lee Jaemyung总统就金融机构贷款表示:“这是国家授予的货币发行权的一部分,具有半公共性质。是否应允许人们为了赚钱而利用金融购买住房?必须重新审视公共金融被用于投机性购房的结构。”


尤其是,他指出全租房贷款扩张成为房价上涨和全租房诈骗的原因,称:“为让普通民众更容易租住全租房,几乎无限制提供全租房贷款。全租房贷款是房价暴涨或维持高房价的主因,因此似乎到了应调整的时候。”Lee Jaemyung总统还补充称:“由于贷款和担保金额接近全租房价格及押金全额,使得无需自有资本便可持有多套住房的全租房诈骗成为可能。”他表示,在全面缩减全租房贷款的同时,应选择性支持青年、新婚夫妇及首次购房贷款等。



他还要求切断以高价住房作抵押取得企业经营贷款、进而绕过购房监管的渠道。在听取说明称,虽然购房资金贷款受到限制,但若将高价住房作为企业经营贷款抵押物,便可获得较高抵押估值后,他指出:“先短暂筹集资金取得住房,再将其作为其他名目贷款的抵押物,实际上便可以绕过限制。”他随后表示:“对普通贷款无限制认可抵押价值的问题,需要重新审视”,并指示金融监管部门加强追踪贷款用途和事后检查。不过,他称,对于已签订预售合同的实际需求者因总量监管后来调整而无法获得尾款贷款的问题,有必要采取过渡措施。


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