Lee Jaemyung总统主持房地产大讨论会……超出预定时间进行3小时
"并非强行压低房价,而是让异常市场恢复正常"
预告乘直升机考察首都圈……第三期新城开工程序缩短至一半以下
现行制度一律保护单套住房持有人……指出“优质单套房”带来投机机会
加强全租房贷款、企业经营贷款监管……研究加重超高价、多套房持有税

Lee Jaemyung总统诊断称,房地产市场正处于风险不断累积、随时可能爆发的状态,并表示即便承担政治压力,也将从供应、金融、税制等各方面细致应对。他还表明决心,将亲自发掘首都圈新增住宅用地,大幅缩短第三期新城开工程序,同时阻断通过全租房贷款和企业经营贷款流入的投机性资金。预计即将公布的税制改革方案中,可能纳入分层持有税体系:保护自住型、中低价及地方住宅,提高超高价、多套房和投机用途住宅的负担。


Lee Jaemyung总统当天主持在KBS别馆举行的“房地产政策国民大讨论会”时表示:“政策目标并非强行压低房价,而是防止因异常供需导致价格扭曲,推动市场恢复正常。”


尤其是,Lee Jaemyung总统将房地产价格上涨压力持续加大的局面比作日本房地产泡沫破裂,并警告称:“终有一天会爆发。虽然不知道哪一代人、哪些人会受到冲击,但这将给韩国带来巨大震荡。”他补充称:“即使会蒙受政治损失,也必须做好准备。为了全体国民、国家的未来以及长期更好的局面,该做的事必须去做。”

23日,在首尔汝矣岛KBS别馆举行的房地产政策国民大讨论会上,与会者在李在明总统主持下请求发言。2026.7.23 韩联社供图

23日,在首尔汝矣岛KBS别馆举行的房地产政策国民大讨论会上,与会者在李在明总统主持下请求发言。2026.7.23 韩联社供图

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“首尔已无土地……将乘直升机亲自考察首都圈新增住宅用地”


Lee Jaemyung总统在供应领域多次提及,首尔和首都圈难以确保新增住宅用地的现实。他表示:“试图在首尔某处寻找可开发住宅用地时,几乎很难找到。再加上解除绿带限制或开发现有市中心区域会遭遇居民反对,供应的局限十分明显。”


尽管如此,他仍公布了亲自考察首都圈可用土地的计划。Lee Jaemyung总统称:“我打算乘坐直升机绕首都圈看一圈。对于公务员而言,原本认定不可行的地点,我的看法或许会有所不同。”他接着表示:“正在尽可能额外发掘新增住宅用地”,并请求国民就可开发的闲置土地提出意见。


对于第三期新城及公共住宅用地项目延误的问题,他表现出强烈的问题意识。Lee Jaemyung总统表示:“已公布地区的开工被推迟,是非常严重的问题。”他称,正研究通过修改规定,或将原本按顺序推进的程序并行开展,把目前部分需耗时60个月以上的行政程序缩短至一半以下。他还表示,将推动把工业区、商业区等市中心闲置土地转为住宅用地;同时,公共租赁住房将以车站周边为中心,供应约25至30坪的高品质长期公共租赁住房,使中产阶层也能入住。


对于重建、旧城改造工程费用暴涨问题,他指示进行全面检查。讨论中,有观点指出,除建筑材料价格外,高档装修材料以及中介、合作社和施工企业之间的不透明交易,也在推高工程费用。对此,Lee Jaemyung总统表示:“将仔细核查这是否是客观环境造成的不得已结果,还是利用制度结构实施的不正当行为。”他随后介绍了自己经历过的地区住房合作社工程费用在调查和调整后每项降低数百亿韩元的案例,并称:“如果是不可避免的上涨,本来就很难下调,因此有必要进行全面检查。”

Lee Jaemyung总统23日在首尔汝矣岛KBS别馆举行的房地产政策国民大讨论会上征询与会者意见。2026.7.23 韩联社供图

Lee Jaemyung总统23日在首尔汝矣岛KBS别馆举行的房地产政策国民大讨论会上征询与会者意见。2026.7.23 韩联社供图

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“持有税若要达到发达国家水平,至少需提高三倍……有必要逐步调整”


在税制领域,政府表示将以持有税正常化为重点,以普通单套住房的负担为基准,对自住型、中低价和地方住宅给予减免,对超高价、多套房及明显用于投机的住宅加重负担,并研究分层征税体系。政府计划最早于7月底公布“2026年税制改革方案”。


Lee Jaemyung总统表示:“在确定单套住房的基本标准后,若属于自住用途,可以减免;对于面向工薪阶层和中产阶层的住房、地方住宅,也可以予以照顾。相反,若价格极高、拥有多套住房,或明显属于投机用途,则正考虑增加加重因素。”他还提议,应考虑因工作或子女教育等原因暂时无法居住的情况,以“自住用途”而非“实际居住”作为标准。


他诊断称,既有制度对单套住房持有人一律予以保护,助长了所谓“优质单套房”的偏好。这被解读为意指Moon Jaein政府接连出台对策、将多套房持有人的综合房地产税最高上调至每年3.2%、并加重征收资本利得税等强化监管的时期。


Lee Jaemyung总统表示:“优质单套房给社会带来了严重问题。原本是想保护一户一宅,却不论房价高低一概同等对待,也不区分自住、投资或投机用途,结果在某种程度上创造了最有效的投机机会。”其意在于,应以住房价格及实际持有目的,而非单套住房这一形式,来区别税负。


对于持有税水平,他指出韩国的持有税远低于发达国家,并强调有必要逐步调整。Lee Jaemyung总统表示:“若要达到一般发达国家水平,至少要提高三倍。如果现在就提高三倍,几乎会出现类似暴动的局面”,因此需要分阶段调整。他还补充称:“如果过去已将持有税正常化,房价不会上涨到这种程度。”


在强化持有税的同时,政府还计划为房源进入市场开辟交易环节的退出渠道。Lee Jaemyung总统表示:“强化持有税不能只是一味加强,也必须打开退出通道”,并称有必要研究调整资本利得税等交易税。


他还对单套住房持有人的资本利得税减免可在每次买卖住房时无限重复的结构提出质疑。讨论中,有人建议限制为一生一次,或根据次数和总额实行差别扣除。对此,Lee Jaemyung总统表示:“允许无限次利用这一机会存在问题。第一次给予较多优惠、从第二次起逐步减少的方式,也有其合理性。”


Lee Jaemyung总统还认同一项建议,即将税制的核心标准直接写入法律而非施行令,以阻断等待政权更替、硬扛政策的现象。他表示:“应当充分收集国民舆论,制定合理制度,在消除漏洞和滥用可能性后,尽可能通过立法方式落实。”

23日,在首尔汝矣岛韩国广播公司别馆举行、由李在明总统主持的房地产政策国民大讨论会上,与会者正在请求发言。2026.7.23 图片由韩联社提供

23日,在首尔汝矣岛韩国广播公司别馆举行、由李在明总统主持的房地产政策国民大讨论会上,与会者正在请求发言。2026.7.23 图片由韩联社提供

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全租房贷款是“房价暴涨主因”……暗示全面收紧金融监管


在金融领域,他表明将全面收紧流向房地产的贷款。不过,对于青年、新婚夫妇和首次购房者等真实需求群体,将另行甄别支持,并提出“精准金融”原则。Lee Jaemyung总统谈及金融机构贷款时表示:“这是国家授予的部分货币发行权,也有一半属于公共性质。是否应让人们能够利用金融贷款买房赚钱?应重新审视公共金融被用于投机性购房的结构。”


尤其是,他指出扩大全租房贷款是房价上涨和全租房诈骗的原因,并表示:“为了让工薪阶层能够更容易租住全租房,几乎无限制地提供了全租房贷款。全租房贷款是房价暴涨或维持高房价的主要原因,因此似乎到了该调整的时候。”Lee Jaemyung总统还称:“由于对全租房价格和接近全额押金的贷款、担保得以实现,没有自有资金也能持有多套住房的全租房诈骗才成为可能。”他补充称,应全面缩减全租房贷款,同时对青年、新婚夫妇及首次购房贷款等实行甄别支持。



他还要求阻断以高价住宅作抵押获得企业经营贷款后,规避购房监管的渠道。在听取说明称,虽然购房资金贷款受到限制,但若将高价住宅作为企业经营贷款抵押物,便可获得较广泛抵押价值认可后,他指出:“短暂筹集资金取得住房后,再将其作为其他名义贷款的抵押物,实际上便可绕过监管。”他接着表示:“对于一般贷款,无限制认可抵押价值的问题需要重新考虑”,并指示金融监管部门加强追踪贷款资金用途及事后检查。不过,他称,对于已签订销售合同的真实需求购房者因总量调控政策后来改变而无法获得尾款贷款的问题,需要设置过渡措施。


本报道由人工智能(AI)翻译技术生成。

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