Kim Yongbeom：“韩国不应追赶美中AI，应构建连接世界的‘公共运营体系’”
“韩国具备设计公共服务AI国际联盟的条件”
主权AI并非“国产模型”，而是“不依附于全球科技巨头的结构”
官方发展援助、开发银行与数据中心联动……“将5000万人市场扩展为覆盖数十个国家的生态系统”
Kim Yongbeom青瓦台政策室长提出，韩国的人工智能（AI）国家战略应摆脱追随美国和中国技术霸权竞争的方式，转向设计让中等强国和发展中国家共同参与的“公共人工智能运行体系”。其构想是，韩国与其在模型性能或国内市场规模上同美中正面竞争，不如构建将人工智能应用于医疗、教育、行政等公共服务的国际合作模式，并将其与韩国的人工智能数据中心及产业生态系统相连接。
Kim室长22日晚通过脸书发布题为“人工智能时代，国家连接世界”的文章称：“人工智能时代真正重要的课题，并非技术排名之争，而是构建世界运行的方式。”此前，他曾主张在人工智能时代，国家应超越单纯的产业扶持者角色，积极组织市场和生产关系；此次则将这一理念的适用范围扩展至国际合作与人工智能外交战略。
Kim室长指出，韩国虽在全球人工智能霸权竞争的中心略处边缘，但拥有包括高带宽内存（HBM）在内的核心半导体技术，是难以替代的国家。他还指出，仅凭5000万人口规模的国内市场，在现实中难以追赶美国和中国的数据与资本规模。
Kim室长分析称：“战略必须从‘如何独自取胜’转变为‘如何构建共同协作的格局’。包括英国、加拿大和日本在内的中等强国，同样面临市场规模过小、难以构建独立人工智能生态系统的困境；若完全依赖全球科技巨头，又不可避免地会陷入技术依附的两难境地。”
他认为，全球科技巨头向各国政府在一定期限内免费提供公共部门人工智能的战略，并非单纯的援助，而是为抢占市场预作布局。一旦某家企业的人工智能标准在医疗、教育和行政系统中扎根，更换成本将大幅上升，长期而言可能受制于该生态系统。Kim室长指出：“对单个国家而言，节省眼前成本或许是理性选择；但若所有国家都作出同样选择，便会被吸纳为庞大生态系统的下层。这是一种由各自理性选择汇聚而成、最终导致集体依附的结构。”
作为替代方案，他提出由韩国开发公共服务领域的人工智能引入及运营方式，并建立多边联盟，使其他国家能够根据本国实际情况加以运用。美国在平台领域、中国在基础设施领域、欧洲在规则竞争方面各具优势，但医疗、教育、行政等须由复杂法律法规与社会信任共同发挥作用的公共服务人工智能市场，仍是尚无主导企业的领域。Kim室长解释称：“若韩国积累利用人工智能解决地区医疗空白、教育差距及复杂行政程序的案例，就能形成可供面临类似问题的其他国家借鉴的实用标准。”
“韩国具备自主数字生态系统及非霸权国家的信任基础”
他认为，韩国能够主导这类国际合作的基础，在于其自主数字生态系统以及作为非霸权国家所拥有的信任。他表示，韩国在搜索、即时通讯和电子商务领域，尽管面对全球平台的攻势，仍维持了本国生态系统；主权人工智能也不应仅止于开发国产人工智能模型。Kim室长将主权人工智能定义为：“在需要时运用全球技术，但不被困于某一特定生态系统，且可随时选择替代方案的‘不受依附的结构’。”
他评价称，韩国不具备向其他国家施压的霸权力量，并非弱点，反而可能成为合作的安全保障。韩国既拥有借助韩流形成的文化好感，也拥有从发展中国家成长为发达国家的经验，因此能够提出一种不会令对方感到威胁、又可供其借鉴的模式。他列举蒙古、乌兹别克斯坦和越南等拥有独立语言与制度的国家，作为具体合作对象。
Kim室长同时主张，有必要确立数据主权保留在相关国家、共同开发的模型也应共同所有的原则。其意在于，不应以单方面转移或收集数据的方式推进合作，而应保障个人信息保护及平等的股权结构，防止技术援助变质为新形式的掠夺。他表示，资金筹措初期可利用官方发展援助，长期则应转向开发银行分担风险、韩国企业与当地经营者共同投资，以及按使用量支付服务费用的方式。
他还将韩国国内建设的吉瓦级人工智能数据中心列为国际合作战略的核心基础。若让合作国无需投入巨额成本自行建设数据中心，而是使用韩国的算力资源，相关国家便能获得人工智能开发所需的计算能力，韩国则可为数据中心创造稳定的海外需求。Kim室长预计，随着这一结构落地，发展中国家的数据和公共服务经验将推动韩国人工智能系统升级；升级后的系统又将进一步吸引合作国及算力需求，形成良性循环。他分析称：“帮助他人将成为我们的竞争力，5000万人市场的局限也将扩展为覆盖数十个国家的庞大生态系统。”
另一方面，他强调，要落实这一国际战略，首先必须整合分散在科学技术信息通信部、中小企业和创业部、产业通商资源部、财政部门及外交部等机构的人工智能、产业和外交政策。Kim室长提及，应在统一的国家战略下整合政府、企业、初创企业、研究人员及数据中心运营商，并称：“试图组织世界运行方式的国家，首先必须能够高效组织自身内部。”
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