“改善加班？难道不是过劳制度化？”……愤怒的公务员们
取消每日4小时上限 → “只是让人能工作得更久”
取消紧急事项时每月100小时上限 → “担忧无限制长时间劳动”
加班总量管理制扩大至地方 → “预算不变，内部争夺津贴”
新设4级“加班补偿津贴” → “虽有部分改善，但并非核心”
政府决定改进公务员加班费支付方式，但公务员工会对此强烈反对。政府计划取消每日加班4小时上限，以及发生紧急事项时每月100小时的上限，并承认实际工作时长对应的加班。然而，工会批评称，在仍维持仅认可50%至60%加班费的扣减比例下，单纯增加加班时间，是“将过劳制度化”。
6月30日，在首尔政府办公大楼举行的公务员加薪要求第一轮干部决议大会上，Gonnocheong工会成员高喊要求提高加班费等各类津贴的口号。Gonnocheong供图
View original image韩国公务员劳动组合总联盟（Gonnocheong）21日发表声明，就人事革新处和行政安全部公布的加班制度改善方案表示：“这并非改善公务员待遇，而是为延长工作时间打开通道，并让员工在组织内部争夺有限的加班费，是最恶劣的制度倒退。”
政府改善方案的核心是放宽加班时长上限。此前，每日加班最多仅认可4小时，今后将取消单日上限，但每月57小时上限仍将保留。对于应对紧急事项等例外情形适用的每月100小时上限也将取消，必要时可在不另设上限的情况下认可加班。
政府认为，此举旨在使对实际工作时间的补偿更加合理化。此外，对于并非部门负责人的国家公务员综合职4级人员，月加班超过25小时的部分也将发放“加班补偿津贴”。此前，即使晋升至4级，在晋升为科长前往往仍负责实务工作，但因领取管理业务津贴而无法获得加班费。
不过，Gonnocheong主张，政府并未触及加班费核心的低补偿结构。目前，公务员加班费并非按实际劳动时间支付，而是以各职级基准金额为基础，适用50%至60%的扣减比例后发放。工会一直要求废除扣减比例，并表示：“即使工作至深夜、节假日也要上班，获得的补偿却仅相当于实际劳动的一半左右。”
Gonnocheong批评称：“这不是承诺按实际工作量支付报酬，而是先解除加班上限，让员工可以工作得更久。”“既不给与劳动量相符的报酬，却要求员工一直工作到累倒，是将过劳制度化。”
针对将扩大至地方政府的加班总量管理制度，反对声音也日益强烈。政府计划将按机关和部门管理加班时长及总量的系统，纳入面向地方公务员的电子人事管理系统，并由地方政府结合业务特点自主运营。
但工会认为，如果不增加整体加班费预算、仅管理总量，最终可能形成在组织内部瓜分有限津贴的结构。整体“蛋糕”不变却设定总量，工作繁重的部门或员工为了获得更多加班费，可能不得不与其他部门或员工竞争。
Gonnocheong批评称：“这并非从人手不足和工作量过重中寻找加班原因，而是让员工在有限预算内争夺份额。”“这是将本应由政府承担的人力和预算问题，转嫁为公务员劳动者个人及部门的问题。”
取消发生紧急事项时每月100小时上限的方案同样引发争议。工会担忧，国家灾难或紧急情况本应属于例外，若在不补充人手、不调整业务的情况下仅取消加班上限，各类工作都可能被包装成“紧急事项”。
Gonnocheong要求废除加班费扣减比例，取消自主工作时间制和加班总量制，撤回扩大适用至地方公务员的计划，重新审议取消每日4小时及紧急事项发生时每月100小时上限的措施，并扩充人力、保障合理劳动报酬等。
Gonnocheong表示：“政府必须明确回答：究竟是要改善公务员劳动者的待遇，还是要让公务员工作得更久，直至因过劳倒下？”并称：“为保障所有负责国民生命与安全、国家及地方行政的公务员劳动者获得与劳动量完全相符的补偿，并维护健康工作的权利，将斗争到底。”
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