举行电力治理创新研讨会
气候部—电气委员会·电力监管院—电力交易所·韩国电力公社
设计四阶段架构
预计，作为新设电力市场监管机构的电力监管院将在下半年全面推进设立。电力监管院成立后，电力市场将重组为政策—审议·表决—调查·监管—执行·运营四阶段体系。
气候能源环境部22日在国会议员会馆与议员Park Jihye、Seo Wangjin共同举办“推进电力治理创新研讨会”，并表示将于下半年正式着手修订《电气事业法》，以设立电力监管院。
政府强调，随着民营发电企业迅速增加，电力市场参与者已从2001年的19家增至2026年的约8000家；不经电力市场、直接与韩国电力公社交易的设施，即韩国电力公社购电协议设施，也已超过18万处，电力市场正经历剧烈变化，因此有必要完善电力市场治理。
直接购电协议、区域供电业务、综合发电厂购电协议、分布式能源特区等新型交易形式不断涌现，市场结构也日趋复杂。
与此相对，电力市场的监测主体仅限于电力交易所内部的少数人员。而且，其监管重点仍集中于场内交易，缺乏独立审查海量交易的能力。有关方面诊断称，由此导致市场公平性较为脆弱，监管盲区也在增加。
电力数据也缺乏系统化管理。尽管人工智能技术创新令电力数据的利用需求快速增长，但各机构在数据定义、分类体系、公开周期和公开方式上均存在差异。气候部说明称：“目前也没有统筹主体负责要求提交数据、验证并标准化数据质量，以及制定安全开放标准”，“因此，人工智能在电力领域的应用进展缓慢，相关新产业也难以站上起跑线。”
太阳能、风能等可再生能源的迅猛增长，也要求建立新的电力治理体系。
随着可再生能源增加，电力系统的主力电源正由同步发电机，即旋转设备，转向逆变器，即电力电子设备，但规范体系仍停留在过去的框架中。因此，发电出力控制每年大幅增加，为维持电网安全而采取紧急应对措施的期限也在延长。
据气候部介绍，发电出力控制次数从2024年的27次增至2025年的82次，增加约3倍。同一时期，控制电量也从12.4吉瓦时增至109.4吉瓦时，扩大约9倍。
业界还提出，有必要前瞻性地完善规范电力系统的技术标准，即电网规范。太阳能、风能等分布式资源与人工智能数据中心等大规模负荷正在同步增加，因此需完善其应遵守的电网规范，并建立验证落实情况的体系。
气候部提出，电力监管院的主要职责包括：▲前瞻性完善技术标准即电网规范，并监督落实情况；▲监测电力市场不公平行为并评估市场制度；▲运营电力数据管理与公开体系。
其构想是构建政策制定由气候能源环境部负责、审议·表决由电气委员会负责、调查·监管由电力监管院负责、执行·运营由电力交易所和韩国电力公社负责的四层结构。
在当天的研讨会上，Kwangwoon大学教授Song Seungho将发表“技术标准即电网规范的升级与电力治理创新”，电气研究院首席研究员Jeong Guhyeong将发表“电力新业务扩张与电力市场变革方向”，韩国科学技术院教授Kim Jihyo将发表“为提升电力信息透明度而进行的治理改革”。
电气委员会主席Kim Changseop表示：“迈向电气化国家的速度越快，就越迫切需要能够承载这一进程的规则与公平裁判。然而，目前进入市场的参与者已达数十万，规则却依然陈旧，连裁判的公正性也受到质疑。”他还称：“需要一个独立机构，负责前瞻性完善技术标准、公平监管市场，并透明公开电力信息。”
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