汽车、葡萄酒、乳制品等规模达200亿美元
《美国-墨西哥-加拿大协定》免关税优惠商品也被纳入
动用1930年制定的《关税法》第338条

加拿大总理:“加快与美国的贸易谈判”
产业界敦促谈判……也有呼吁实施报复性关税
24日全球关税到期……韩国也面临不确定性

美国对多种加拿大产品加征50%关税……启用百年前法律 View original image

美国总统唐纳德·特朗普决定对规模约30万亿韩元的广泛加拿大产品加征50%关税。美国称此举是为应对加拿大歧视美国产品,甚至援引了一项百年来从未动用过的法律条款。继巴西之后,加拿大也在一周内接连遭到美国高强度关税打击,韩国同样无法放松警惕。


据白宫消息,特朗普总统20日(当地时间)以加拿大歧视性对待美国产品为由,签署了3项公告,对加拿大产汽车、葡萄酒、威士忌、乳制品、冰球杆、水泥、蜂蜜和羽绒服等加征50%关税。其中还包括原本依据《美国-墨西哥-加拿大协定》享受免关税待遇的商品。美国贸易代表办公室表示,涉及产品规模为200亿美元(约29.5万亿韩元)。根据《贸易扩展法》第232条已被征税的能源、水产品和关键矿产等产品不在此列。新关税将于30天后生效。


96年来首次援引第338条征收关税

美国总统唐纳德·特朗普19日(当地时间)在安德鲁斯联合基地回答记者提问。美联社韩联社供图

美国总统唐纳德·特朗普19日(当地时间)在安德鲁斯联合基地回答记者提问。美联社韩联社供图

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白宫援引1930年制定的《关税法》第338条,作为征收关税的依据。该条款规定,可对歧视美国商业的国家所进口商品征收最高50%的关税。美国彭博社报道称,这是该条款首次被用作加征关税的法律依据。


特朗普政府称,此次措施旨在回应加拿大对美国产品的歧视性待遇。加拿大征收关税并停售美国产品后,自去年4月起的一年间,加拿大进口美国汽车同比减少22%;自去年3月起的一年间,美国酒类进口减少81%。美国政府还点名加拿大和中国,称两国是少数对特朗普关税采取报复措施的国家。


也有观点认为,此举意在尚未因美国反对而自动续期的《美国-墨西哥-加拿大协定》后续谈判中抢占有利位置。特朗普政府本月初拒绝按现行方式续签该协定,并表示将最长在10年内每年重新审查该协定。为关税实施设置30天宽限期,也进一步支持了此举是谈判施压手段的解读。据加拿大广播公司报道,加拿大商会会长兼首席执行官Candice Lang对这项措施表示担忧,并敦促称:“双方应利用关税生效前剩余的30天,推动正式谈判取得进展。”


加拿大政府尚未发布正式立场。但以此次加征关税为契机,自去年特朗普第二届政府上台后不断加剧的美加矛盾,可能进一步恶化。安大略省省长Doug Ford在其社交媒体上敦促采取报复措施,称若美国实施关税,“加拿大也应以同等规模的关税予以回应,逐项关税对等、金额对等”。


全球关税有效期24日届满……全球紧张

加拿大德尔塔出口码头全景。美联社韩联社供图

加拿大德尔塔出口码头全景。美联社韩联社供图

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韩国也正面临加剧的关税不确定性。特朗普政府今年2月加征的10%全球关税,其依据法律《贸易法》第122条将于24日到期。因此,外界此前预测,特朗普政府为维持关税,将全面动用包括《贸易法》第301条在内的替代方案。第301条规定,行政部门可调查贸易对象国的不公平贸易做法,并实施报复性关税等制裁。


美国贸易代表办公室已于上月2日宣布,计划根据第301条,对来自60个经济体的进口商品加征10%或12.5%关税。韩国与日本、中国、澳大利亚等一道,被列入适用12.5%关税的46个经济体组别。美国认定,这一组别的国家均未能有效引入并执行针对强迫劳动产品的进口禁令。目前,美国贸易代表办公室正在征集意见,并继续与各国政府协商。


巴西成为美国动用第301条采取关税措施的首个对象。美国15日以不公平贸易做法存在问题为由宣布,将从22日起对部分产品征收25%关税。巴西政府将此解读为针对本国的“政治压迫”,并在一天后的16日暗示将对美国征收“报复性关税”。具体商品和税率尚未公开。不过,据英国《卫报》报道,巴西政府为避免本国消费者面临物价上涨,正考虑不针对进口商品,而采取暂停美国制药和农业种子专利权、限制美国视听企业汇出收益、重启世界贸易组织争端解决程序等非关税措施。


另一方面,特朗普政府还正按本国意图将关税用于激励措施。特朗普总统当天签署公告,规定企业若在美国新建或扩建生产设施,便可将目前约50%的铝进口关税下调一半。特朗普政府自去年上台以来,一直依据《贸易扩展法》第232条,对钢铁、铝、汽车及汽车零部件等征收关税。



特朗普总统表示,商务部长Howard Lutnick认为,“为鼓励扩大美国国内原铝生产,调整铝关税体系至关重要”,并指出当前美国国内供应无法跟上需求。他还称铝是“美国经济和国防工业不可或缺的资源”。鉴于特朗普总统提及“国防工业基础”,自今年2月底持续至今的中东战争局势可能对此产生了影响。


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