“房地产税制改革的方向与课题”国会研讨会
有观点指出，随着政权更迭，房地产税制大幅变动，削弱了政策实效性。房地产已成为社会成员高度关注的资产，而税制缺乏一贯性，很可能降低政策的可预测性和纳税遵从度。
庆北大学法学专门研究生院教授Lee Dongsik 20日在东川财团等主办的“房地产税制改革的方向与课题”研讨会上表示：“纵观韩国房地产税制的历史，没有任何一项税制延续了10年。因此，市场参与者也不信任政府，甚至无视政府。”
根据Lee教授整理的资料，自近代以来的20世纪60年代起，随着土地和住宅价格暴涨，各类税制相继出台。1968年，受京釜高速公路建设和江南开发影响，地价一年内上涨超过50%，当时引入了房地产投机抑制税。1978年前后，市场趋于不稳定，政府将建筑物部分的资本利得税税率提高至与土地相同的水平，同时开始实行对两年内转让及未登记转售行为加重征税的制度。这被视为政府首次通过税制应对住房市场的案例。
此后，政府根据市场状况，以多种方式运用税收制度，包括土地过度持有税（1986年）和住房需求促进政策（1997年）等。Lee教授指出，2005年引入的综合房地产税，以及此后随政权变化反复放宽和收紧的政策、根据是否拥有多套住房而差别加重征收资本利得税等，均是政府利用税制干预房地产市场的案例。
Lee教授表示：“由于税法修订过于仓促，法律修订往往不够成熟。多套住房持有者即便面对复杂税法，也能在专业人士帮助下规避损失，反而普通民众受损的情况较多。”针对调整对象地区内一户拥有两套住房的课税特例规定，以及综合房地产税按家庭合并计税制度所引发的争议，也与此一脉相承。他还指出，因税负过重引发纳税人反弹的情况也屡见不鲜。
首尔市立大学教授Park Hoon解释称：“持有税越被用作短期经济应对和政治工具，纳税人的可预测性及对制度的信任就越会受损，这是过往经验留下的教训。”Park教授分析称，由财产税和综合房地产税构成的双轨课税体系、公告价格和公平市场价值比率等计税标准的核定，以及对未实现收益征税等问题，也存在争议。
延世大学法学专门研究生院教授Lee Junggyo表示：“房地产市场过热时，政府采取上调（资本利得税）税率等政策；市场低迷时，则通过减免税收加以应对。政府一直将税收作为房地产对策的核心政策，但结果表明，仅靠税收稳定房价存在局限。”
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