资本公司租赁监管放宽引发行业冲突：“市场分隔”对“蚕食担忧”
研究改善监管8个月后首次协商……分歧依旧
韩国专业信贷金融协会与租车业围绕市场界定、消费者福利发生冲突
租车业：“若监管部门不回复，将考虑联系共同成长委员会”
在金融监管部门正研究放宽资本公司租赁资产经营额度之际，信贷金融行业与租车行业围绕其对中小租车企业的影响展开对立。信贷金融行业主张，资本公司的主营市场是长期租赁，不会与以短期租车为主的中小企业形成直接竞争。相反，租车行业担忧，一旦放松监管，拥有雄厚资金实力及汽车制造商关联网络的资本公司可能扩大市场支配力。
阿视亚经济21日综合采访获悉，在金融委员会表明将研究改善资本公司租赁监管方针8个月后，信贷金融协会、韩国租车事业组合联合会及全国租车联合会于本月13日首次举行协商，但未能缩小分歧。
韩国租车事业组合联合会曾于今年5月向金融委员会提交反对放松监管的意见书，但未获答复。此后，该联合会于本月13日接到信贷金融协会提议，包括将中小租车经营者的分期付款延后3至6个月，以及共享资本公司短期产品相关信息等，但未予接受。
韩国租车事业组合联合会在次日14日向金融委员会和公平交易委员会追加提交了反对放宽资本公司租赁经营额度的意见书，但至今尚未收到回复。若金融委员会和公平交易委员会不作答复，该联合会还考虑向共同成长委员会等其他机构转达反对放松金融公司租赁监管的意见。
韩国租车事业组合联合会会长Choi Yuncheol表示：“无法接受信贷金融协会突然以单方面方式通报其主张。若这是确有必要的措施，就应与具有公信力的政府机构预留充足时间，进行深入讨论。”
双方难以找到交集的背景，在于对现行租赁资产经营额度规定存在认知差异。
金融委员会正在研究修订的规定，是《专业信贷金融业监督规定》附表1之3。现行规定明确：“按物品类别计算的租赁资产季度平均未摊销余额，不得超过相应融资租赁资产的季度平均余额。”这意味着，资本公司仅可在不超过融资租赁资产余额的范围内持有和运营租赁资产。
就此，金融委员会主席Lee Eokwon去年11月20日在首尔中区信贷金融协会举行信用卡公司、资本公司和新技术金融公司首席执行官座谈会时曾表示：“将积极研究包括租赁业务经营额度在内的多项监管改善措施。”
核心争议在于，资本公司与中小租车企业的营业领域是否实际上存在区分。大型资本公司A于本月16日向本报提交的书面资料称：“在现行监管下，资本公司的租赁业务与中小租车企业的短期出租业务，主营领域并不相同。”
信贷金融协会和大型资本公司多年来一直主张：“根据专业信贷金融业监督规定，资本公司经营一年以内的短期租车产品受到限制，因此与中小租车企业主要从事的短期出租市场直接冲突的可能性有限。”
某资本公司相关人士指出：“反而是乐天租赁和SK租车等专业大型租车公司连短期租赁业务也在经营，它们更有可能威胁中小租车企业的‘街区商圈’。”
不过，韩国租车事业组合联合会认为，不宜将长期租赁市场和短期租车市场视为彼此独立的市场。
Choi会长反驳称：“对于专业信贷金融公司因规定而难以进入短期租赁市场的结构这一说法，并无异议。但从消费者角度看，长期租赁与短期租赁同属车辆使用服务市场，二者可相互替代；因此，监管放松后若经营领域扩大，市场之间的界限很可能逐渐模糊。”
双方对于消费者利益的评价也不一致。信贷金融行业主张，若放松监管，结合长期租赁与金融服务的产品将增多，消费者的选择权有望扩大。租车行业则指出，若适用金融公司的信用审查标准，中低信用消费者可能难以使用部分产品。
据信贷金融行业和租车行业介绍，修订专业信贷金融业监督规定不属于修法事项，可经金融委员会层面的程序进行调整。不过，包括租车行业主管部门国土交通部在内的相关机构，尚未就保护中小租车行业及实现共生的方案进行充分讨论，且行业间分歧较大，金融监管部门难以推动放松监管。
金融委员会相关人士谨慎表示：“是否实施放宽专业信贷金融行业租赁额度的政策尚未确定。对于保护中小租车企业的方案，目前也难以作出答复。”
专家指出，无论是否放松监管，都应具体检讨市场界定及对消费者的影响。认为金融公司进入市场可改善消费者福利的观点，与担忧允许进入将损害既有产业生态的看法针锋相对。
祥明大学经营学部教授Seo Jiyong表示：“若放松金融公司的租赁监管，结合长期租赁与金融服务的产品增加，消费者便可‘一站式’使用服务。消费者可根据自身情况选择车辆使用方式、结算方式及合同结构，便利性将得到提升。”他补充称：“考虑到促进竞争和提高消费者福利等因素，有必要放宽资本公司的准入监管。”
大林大学未来汽车学部教授Kim Pilsu表示：“租车市场生态一旦崩溃便难以恢复，若降低金融公司的准入门槛，短期内可能出现中小租车企业员工岗位减少等变化。”他续称：“应委托专业机构或大学开展至少6个月的政策研究，验证放松监管将对行业产生的影响；随后由金融委员会、国土交通部等相关部门共同公布结果，或举行听证会、政策研讨会等，经社会讨论后再作决定。”
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