委托制造除铁机部件，51笔交易未交付书面文件
为提高遏制力，推进上调“处罚基准金额”
作为二次电池生产工序必备设备的除铁机制造商，在委托受托企业制造零部件的过程中，未妥善出具分包合同书面文件，因此受到政府制裁。
韩国公平交易委员会20日表示，决定对委托制造除铁机机身、框架和筛网、违反《分包交易公平化法》规定的书面文件出具义务的Daebo Magnetic，下达整改令并处以3200万韩元罚款。
根据韩国公平交易委员会调查结果，Daebo Magnetic于2021年11月至2022年7月期间，向两家受托企业合计委托制造51件除铁机组成部件。在此过程中，该公司未在受托企业开始作业前，交付明确法定记载事项并由双方签字或署名盖章的书面合同。
具体来看，在50笔交易中，该公司仅通过电子邮件发送载有图纸、品名、订购数量和交货日期等部分信息的内容，进行单独订购。其余1笔交易中，公司仅出具了一份未有当事双方签字或署名盖章，且缺少标的物检验方式、分包价款支付方式等法定必要记载事项的“订购单兼合同书”，便让对方开展作业。现行《分包交易公平化法》第3条规定，必须在作业开始前出具载明分包价款、支付方式等内容并由双方签字盖章的书面文件。
韩国公平交易委员会认为，Daebo Magnetic的上述行为损害了通过明确交易条件、预防纠纷的《分包交易公平化法》基本原则，因此在下达防止再犯命令的同时，处以3200万韩元定额罚款。由于难以计算违反书面文件出具义务行为所涉违规金额比例，此案适用了定额罚款。
另一方面，韩国公平交易委员会正制定以提高定额罚款基准金额、合理化处罚标准为核心的罚款公告修订案，推动制度完善。这一举措源于对现行制裁实效有限的认识。
韩国公平交易委员会表示：“对于未出具书面文件、危及分包交易基本秩序的行为，将严格执法；同时将持续完善制度，确保可处以与违规程度相称的罚款，从而提高对违法行为的遏制力。”
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