Kim Yongbeom预告人工智能时代“新国家论·新财政论”:“需要建设性讨论,而非意识形态之争”
"国家财政应超越单纯再分配,转向积累未来能力"
"有必要探索国家、企业与金融之间的新生产关系"……聚焦宏观生产关系论
青瓦台政策室长Kim Yongbeom预告称,为应对人工智能革命,将依次提出从根本上重新设计国家与财政作用的“新国家论”和“新财政论”。其意在提出国家的新角色,即将国家财政的作用超越“事后再分配”,作为组织国家生产能力、积累未来能力的手段加以运用。
Kim室长17日在脸书发布题为《人工智能时代宏观生产关系论》的文章称:“在人工智能生产革命时代,国家应当发挥何种经济作用,财政应如何超越单纯的再分配,成为组织生产能力、积累未来能力的制度,这些问题都需要探索。”他还表示:“今后希望依次探讨新国家论和新财政论。”
Kim室长认为,人工智能不仅将影响劳动力市场和企业生产方式,更是一场将改变国家经济运行方式及财政功能的结构性转型。这意味着,人工智能基础设施和产业生态体系建设、人才培养以及技术创新成果分配,不能仅交由个别企业或市场负责,国家、企业与金融部门应建立新的分工体系。因此,Kim室长今后将提出的新国家论和新财政论,有可能发展为贯穿李在明政府人工智能、产业和财政政策的中长期政策构想。
在此次文章中,Kim室长提出,应将人工智能时代的生产关系分为“微观生产关系”和“宏观生产关系”加以研究。“微观生产关系”涵盖企业内部的成果分配、劳动与资本之间的关系、总包与分包合作以及利益相关者资本主义等。Kim室长指出:“近期,雇佣劳动部和产业通商资源部已分别从各自角度启动了有意义的讨论,预计国会也将持续展开相关讨论。鉴于制度经验和理论积累相当丰富,关键在于如何选择并组合多种替代方案。”
Kim室长计划今后集中阐述“宏观生产关系论”,其中包括应对人工智能革命的国家和财政角色等内容。他称:“这一领域目前尚不存在充分的理论,也没有经过验证的政策模型,可谓是一条从未走过的路。”他接着强调:“韩国是人工智能革命发展最快、覆盖面最广的前沿现场之一。因此,我们应当比任何人都更早思考这一问题。”
他同时呼吁,需要开展富有成效的讨论,而非进行无益的意识形态争论。其主旨是,与其以国家干预和市场自主这一既有意识形态对立框架看待人工智能产业政策,不如寻求能够切实提升生产能力和国民生活质量的制度性解决方案。
此外,Kim室长在此次文章中还介绍了此前发布的国际联合声明《我们必须立即行动:关于人工智能对经济转型的声明》(We Must Act Now: A Statement on AI's Transformation of the Economy)。该声明由诺贝尔经济学奖得主、大型科技企业首席执行官及人工智能领域知名学者等数千人签署,签署人数仍在持续增加。
该声明认为,人工智能可能在未来10年内带来超越工业革命的经济变革,并提出经济学家和政策制定者应从现在开始为新的制度和治理体系做好准备。
Kim室长表示,这一问题意识与其近期发表的“人工智能生产革命论”系列文章“在相当程度上不谋而合”,“因此感到尤为欣慰,过去撰写一些颇具争议性文章时所感受到的苦闷与不安,也得到了很大缓解”。Kim室长通过“人工智能生产革命论”提出,人工智能时代国家应发挥的作用包括:建设电网、工业用地、供应链等生产基础设施;通过教育等方式再生产生产能力;设计将生产成果重新投资于下一代能力和社会信任的良性循环结构等。
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