"国家财政应超越单纯再分配,转向积累未来能力"
"有必要探索国家、企业与金融之间的新生产关系"……聚焦宏观生产关系论

青瓦台政策室长Kim Yongbeom预告称,为应对人工智能(AI)革命,将依次提出从根本上重新设计国家与财政角色的“新国家论”和“新财政论”。这意味着,他将提出一种新的“国家角色”定位,即将国家财政的功能从“事后再分配”拓展至组织国家生产能力、积累未来能力的手段。


政策室长 Kim Yongbeom 14日在青瓦台举行、由李在明总统主持的国务会议上发言。2026.7.14 青瓦台通讯摄影记者团供图,韩联社提供

政策室长 Kim Yongbeom 14日在青瓦台举行、由李在明总统主持的国务会议上发言。2026.7.14 青瓦台通讯摄影记者团供图,韩联社提供

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Kim Yongbeom17日在脸书(Facebook)发布题为《AI时代宏观生产关系论》的文章称:“在AI生产革命时代,国家应发挥何种经济作用?财政应如何超越单纯的再分配,成为组织生产能力、积累未来能力的制度?这些问题都需要探索。”他表示:“今后将依次探讨新国家论和新财政论。”


Kim Yongbeom认为,AI不仅将影响劳动力市场和企业生产方式,更是一场将改变国家经济运行模式及财政功能的结构性转型。这意味着,AI基础设施和产业生态体系建设、人才培养以及技术创新成果分配,不能仅交由个别企业或市场负责,国家、企业和金融机构应建立新的角色分工体系。因此,Kim Yongbeom今后提出的新国家论和新财政论,可能会发展为贯穿李在明政府AI、产业及财政政策的中长期政策构想。


Kim Yongbeom在此次文章中提出,应将AI时代的生产关系划分为“微观生产关系”和“宏观生产关系”进行探讨。“微观生产关系”涵盖企业内部的成果分配、劳动与资本之间的关系、总包与分包合作以及利益相关者资本主义等。他指出:“近期,雇佣劳动部和产业通商资源部分别从各自视角启动了有意义的讨论,预计国会也将继续展开相关讨论。鉴于制度经验和理论积累相当丰富,关键在于如何选择并组合多种替代方案。”


Kim Yongbeom计划今后重点阐述包含应对AI革命的国家与财政角色等内容的“宏观生产关系论”。他称:“这一领域目前既缺乏充分的理论,也没有经过验证的政策模型,可以说是从未走过的路。”他接着强调:“韩国是AI革命推进最快、覆盖面最广的现场之一。因此,我们必须比任何人更早思考这一问题。”


他同时呼吁,需要的不是无益的意识形态争论,而是富有建设性的讨论。其宗旨在于,不应以国家干预与市场自主这一既有意识形态对立框架看待AI产业政策,而应寻找能够切实提升生产能力和国民生活质量的制度性解决方案。


政策室长Kim Yongbeom16日在青瓦台迎宾馆举行的李在明总统主持的政府部门工作汇报会上发言。2026.7.16 青瓦台通讯摄影记者团供图,韩联社

政策室长Kim Yongbeom16日在青瓦台迎宾馆举行的李在明总统主持的政府部门工作汇报会上发言。2026.7.16 青瓦台通讯摄影记者团供图,韩联社

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另一方面,Kim Yongbeom在此次文章中还介绍了此前发布的国际联合声明《我们必须立即行动:关于AI将如何改变经济的声明》(We Must Act Now: A Statement on AI's Transformation of the Economy)。该声明已获得诺贝尔经济学奖得主、大型科技企业首席执行官及AI领域知名学者等数千人签署,签署人数仍在持续增加。


该声明认为,AI可能在未来10年内带来超越工业革命的经济变革,并指出经济学家和政策制定者应从现在起着手准备新的制度与治理体系。



Kim Yongbeom表示,这种问题意识与自己近期发表的“AI生产革命论”系列文章“在相当大程度上不谋而合”,“因此感到格外欣慰,此前撰写较具争议性文章时所感受到的苦闷与不安,也得到了很大缓解”。Kim Yongbeom通过“AI生产革命论”提出,AI时代国家应承担以下角色:建设电网、工业用地、供应链等生产基础设施;通过教育等方式实现生产能力的再生产;设计将生产成果重新投资于下一代能力和社会信任的良性循环结构等。


本报道由人工智能(AI)翻译技术生成。

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