旧城改造、民间租赁、税制等
提出以供应为中心的“三大处方”
首尔市长Oh Sehoon在公开分析首尔房地产市场买卖、全租和月租“三重上涨”原因的视频后，又提出了保障首尔市民居住稳定、扩大住房供应的具体解决方案。
首尔市于16日下午通过首尔市长官方网站及社交媒体直播平台Live Seoul，公开题为“Iltasijang第二弹：提交给李在明政府的房地产处方，必须这样解决房地产地狱”的视频。
如果说首个视频分析了需求抑制和供应限制导致买卖、全租、月租价格同步上涨的原因，那么此次视频则涵盖了为恢复住房供应正常化而转变政府政策方向的方案，以及首尔市的执行计划。
Oh Sehoon强调：“并非要解除所有监管，而是要遏制投机，同时放开受监管束缚的住房供应。房地产政策基调必须从以抑制需求为中心，彻底转向以供应为中心。”
每10套新房中9套由民间供应……放宽城市更新项目监管，让受阻供应重新循环
Oh Sehoon提出的第一项处方，是以民间城市更新项目为核心积极供应住房，即所谓“只管供应”。
近3年首尔竣工住房中约92%由民间供应，因此应将以公共部门为中心的放宽监管和促进供应措施，扩大至旧城改造、旧房重建等民间城市更新项目。
首尔市建议政府将城市更新项目搬迁费用的贷款价值比率提高至70%，并在3年内临时放宽旧城改造、旧房重建合作社成员资格转让限制。首尔市还提出，将民间城市更新项目的法定最高容积率上限放宽至1.2倍，并将旧城改造项目提供出租住房的比例由目前的50%调整至与旧房重建相同的30%水平，以提高项目可行性。
Oh Sehoon表示：“近5年首尔城市更新项目年均开工量，已从此前5年的2.9万套降至1.5万套。只有确保项目可行性，后续供应才能出现；若提高贷款价值比率、临时放宽合作社成员资格转让、放宽容积率，供应便会如同打通淤塞血脉般重新流转。”
让民间租赁重返市场……培育为全租、月租供应主体，引入企业型制度
第二项处方是恢复民间租赁住房。首尔民间租赁住房共有40.7万套，约占全部租赁住房的20%，约9.3万名租赁经营者作为主要供应方参与其中。
Oh Sehoon表示：“不应将租赁经营者视为监管对象，而应视为供应稳定全租和月租住房的主体。”他要求放宽针对购置型租赁经营者的贷款监管及综合房地产税合并征税排除限制。
他还建议引入“企业型民间租赁经营者制度”，使稳定的长期供应者能够参与低迷的非公寓租赁市场。
防止税负激增，缓解中产阶层和长期持有者居住负担……税制改革刻不容缓
第三项处方是进行税制改革，面向因公示价格上涨而税负急增的单套住房持有者、长期持有者等群体。
Oh Sehoon称，应将综合房地产税公允市场价值比率冻结在现行水平，维持长期持有特别扣除，并反映过去16年的物价和住房价格上涨情况，调整财产税及综合房地产税的计税标准。
据预测，仅因今年公示价格上涨，首尔单套住房持有者的综合房地产税负担额将同比增加79%，缴纳人数将增加35%。分析认为，若将公允市场价值比率进一步提高至80%，税负可能同比增加210%。
提供住房费用支持，奠定供应13万套公共住房基础
Oh Sehoon不仅要求政府改善制度，也介绍了首尔市正在直接推进的市民居住稳定措施。
首尔市通过今年3月发布的“无房市民居住稳定综合对策”，支持全租押金、贷款利息和月租，以减轻无房市民当前的住房费用负担。从中长期来看，首尔市将同步扩大公共销售住房和公共租赁住房，为供应共计13万套公共住房奠定基础。
首尔还将加快包括民间城市更新项目在内的整体住房供应。首尔市正推进“住房供应快速推进九大任务”，目标是在2031年前开工建设31万套住房。
Oh Sehoon强调：“即便在等待政府作出决断期间，首尔的铲子也不会停下。首尔市将优先推进能够率先开展的工作，把市民等待的住房真正转化为实际供应。”他接着表示：“首尔市提出的事项，没有一项仅仅是为了首尔市，而是与市民的全租住房、月租、搬家和购置自有住房直接相关的问题。首尔市的数据和一线经验随时都将与政府共享。”
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