[独家]非法加密货币交易所封禁要泡汤？9人制广播媒体通信审议委员会也暗示“中止审议”

by Lim Chunhan

by Oh Kuemin

Published 20 Jul.2026 06:04(KST)

Updated 20 Jul.2026 07:59(KST)

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以警方调查为由，实际上被无限期搁置
陷入“补充资料”的循环，连审议计划都未制定
去年曾主张“要求启动审议违背宪法”

广播媒体通信审议委员会（原通信审议委员会）暗示，可能再次对屏蔽非法境外虚拟资产经营者网站的请求作出“中止审议”决定。有观点指出，在该委员会与金融情报分析院（Financial Intelligence Unit）相互推卸责任期间，本应被查处的非法交易所却在未受任何制裁的情况下被搁置。

3月12日，第一届广播媒体通信审议委员会例行会议在首尔木洞广播会馆举行。韩联社供图

据共同民主党议员Lee Juhui办公室7月20日从广播媒体通信审议委员会获得的资料，委员会表示：“如受理事项已在法院等相关机构进入行政或司法程序，请知悉，委员会一直会在考虑相关机构最终判断后再推进审议。”

根据信息通信审议规定第12条和第13条，如就与审议对象相同的事项向法院提起诉讼，或委员会认定存在其他必要情形，可作出中止审议的决定。鉴于警方目前正对非法加密货币网站展开调查，预计委员会将以该规定为依据，重演此前中止审议的决定。

此外，广播媒体通信审议委员会补充称：“在委员任期届满后，继任委员会的组建被延误，审议空白反复出现，因此有必要由国会层面审议《关于广播媒体通信委员会设立及运营的法律》修正案。”然而，该委员会早在今年3月已完成9人架构并正常运作。目前议案停滞并非由于委员空缺，再次提及已获解决的过去委员会瘫痪问题，被认为意在模糊责任归属。

[独家]非法加密货币交易所封禁要泡汤？9人制广播媒体通信审议委员会也暗示“中止审议”

广播媒体通信审议委员会暂缓审议的基调，在其与金融情报分析院之间围绕文件展开的争执中也显露无遗。该委员会于上月19日要求金融情报分析院提交用于核实事实关系的资料，但近一个月后的目前，仍未正式收到回复公文。该委员会解释称：“金融情报分析院首次请求屏蔽访问时，并未提交能够证明相关网站违法性的资料，因此委员会自受理后持续要求补交材料。”因此，目前尚未制定任何关于金融情报分析院所请求事项的审议计划。

广播媒体通信审议委员会表示，今后将基于金融情报分析院的回复内容，仔细审查调查进展及是否违反《特定金融信息法》，随后推进审议。委员会尤其表示，将把以下事项作为恢复审议的条件进行综合检讨：包括与币安等未被纳入审议对象的境外虚拟资产经营网站之间的监管公平性；仅以未申报为由屏蔽整个网站措施的适当性；以及以已确认存在诈骗等用户损失的网站为重点的屏蔽监管方案等。

两家机构在2025年4月16日由通信审议委员会、金融情报分析院、国务调整室和警察厅工作人员参加的相关机构业务协调会上，也仅进行了针锋相对的争论。当时，金融情报分析院指出：“为加强发现和查处违反《特定金融信息法》的未申报经营者，此前已向侦查机构通报，并向通信审议委员会请求屏蔽网站。目前，警察厅因难以确定负责人身份等信息而正在调查；通信审议委员会则以经营者在韩国境内营业行为的判定标准模糊、警察厅中止调查等为由，处于中止审议状态。”该院随后敦促恢复网站审议，并称已与谷歌和苹果协商，屏蔽31个境外未申报经营者应用程序，其中谷歌17个、苹果14个。

通信审议委员会划清界限称：“鉴于通信委员会设立法的修订及委员会成立宗旨，若由具有中央行政机关地位的政府机构实施互联网信息内容审议，应遵循宪法精神，将行政权对国民表达自由的介入，即行政部门审查，降至最低。要求委员会依据金融情报分析院自行实施的案例恢复审议，可能被视为强迫实施行政行为。”这意味着，该委员会以“可能违背宪法精神”和“强迫行政行为”回应金融情报分析院的要求。

通信审议委员会还质疑金融情报分析院提出的违法判定标准本身。委员会认为，若没有特定法律中具体的违法条款、证明资料和明确依据，审议难以推进；而境外虚拟资产网站没有既有案例，因此应先制定判定违法性的依据与标准。通信审议委员会还对金融情报分析院的标准提出疑问：即只要网站支持韩语服务、提供韩元支付或面向韩国居民宣传三项中的任一项，便认定其违法。委员会指出，与其他境外经营者之间的公平性、是否实际提供韩元支付，以及面向韩国居民宣传时经营者是否为直接宣传主体等均不明确；若这一标准仅为金融情报分析院的内部标准，则更难将其作为审议依据。

金融情报分析院未与委员会事先协商便自行屏蔽应用程序、甚至提及委员会名称一事，也引发不满。通信审议委员会表示：“金融情报分析院事先未向委员会传达任何内容，委员会反而通过媒体和国会得知相关情况，令人遗憾。未经事先讨论便使用委员会的机构名称，可能造成政策混乱，希望今后能够提前协商或联系。”