国土交通部在总统工作汇报中公布LH改革日程
自去年6月李在明指示后，已内部研究逾一年
与公共住房等住房福利路线图联动协调
政府决定在2026年9月前制定韩国土地住宅公社（LH）组织改革方案。LH改革是李在明总统向主管部门国土交通部公开提出的要求，原计划在2025年12月前出台改革方案，但因内外部因素一直延迟。由于此前已两度推迟发布时间，此次能否如期落实备受关注。
国土交通部16日在向总统作工作汇报时表示：“LH开发的土地将不再出售给民间，而是直接用于住房供应或出租作为工业用地，并制定旨在实现高效、可持续机构运营的LH改革方案。”该部门明确将期限定为2026年9月，但未单独公开改革方案的具体内容。
去年8月举行的LH改革委员会成立仪式上，国土交通部部长Kim Yundeok（左）与世宗大学教授Lim Jaeman（民间委员长、现任国土研究院院长）合影留念。韩联社供图
View original imageLH组织改革之所以受到关注，是因为李在明总统于2025年6月的国务会议上亲自指示改革方向后，此事已拖延一年多。李在明总统在就任后召开的第三次国务会议上指出，LH的住宅用地出售业务存在根本性问题，并指示进行改革。其核心是，不应再从事所谓“土地买卖”，而应转向直接建设住房的公共开发模式。LH因管理公共租赁住房等业务负债较多，长期以来通过出售住宅用地等方式弥补资金缺口。
为此，国土交通部组建了由时任世宗大学教授、现任国土研究院院长Im Jaeman等多位专家参与的LH改革委员会，对具体改革工作进行研究。于2025年8月成立的LH改革委员会原计划在同年12月前提出改革方案，但未能兑现。有关方面解释称，新任社长人选任命过程出现混乱，且需要对巨额债务进行精细调整，因此所需时间超过原先预期。国土交通部部长Kim Yundeok曾于2025年底表示，将在2026年上半年公布LH改革方案。
韩国土地住宅公社社长Lee Seonghun本月8日为应对暴雨和酷暑开展现场检查。Lee Seonghun曾任国土交通部官员，直至此前担任总统秘书室国土交通秘书官，最近调任现职。韩国土地住宅公社供图
View original image结果，这一承诺同样未能履行。国土交通部第一副部长Kim Itaek在前一天的简报会上解释称：“其间举行了地方选举，近期LH社长也已获任命，发布条件已经具备，因此确定了在9月公布的日程。”
原计划于2026年上半年出台但同样被推迟的住房福利路线图，预计也将与LH改革方案同步发布。Kim Itaek表示：“住房福利路线图与LH供应的公共住房和租赁住房相关，因此可以与LH组织改革并行推进。”
李在明总统就任已逾一年，政府仍未公布住房福利方向，因此持续有批评认为其忽视了面向普通民众的住房政策。与现政府一样、未设立政权交接委员会便成立的Moon Jaein政府，曾在就任约6个月后提出住房福利路线图。尽管政治立场不同，Park Geunhye政府和Yoon Sukyeol政府也曾在新政府成立约两三个月后，公布有关普通民众住房稳定的中长期蓝图。
2014年，时任韩国土地住宅公社社长Lee Jaeyoung（左）与时任城南市长李在明签署业务协议后握手。李在明担任城南市长的2013年，城南市与韩国土地住宅公社曾因板桥再开发搬迁园区租赁住房问题爆发严重矛盾。韩国土地住宅公社供图
View original image另一方面，国土交通部当天在工作汇报中表示，作为住房稳定战略的一部分，将新设可在可负担水平下长期居住的公共租赁住房类型。预计该模式的租金或保证金将略高于现有租赁住房，但将面向中产阶层，在市中心主要地段提供面积和户型更大的住房。
此外，政府还提出，将第三期新城等重点地区的开工时间缩短1至2年，并通过将商业用地等转换为住宅用途，加快并充分扩大住房供应。政府还决定于2026年下半年推进以下措施：在支持公共住房过程中，将收入与资产挂钩以减少青年群体遭受的不利影响；要求所有地方政府必须设立住房福利中心。
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