扩大至欧盟层面的国防合作
俄罗斯强烈反对部署外国军队
对俄制裁方案协议谈判受阻
欧洲国家首次在欧盟层面与乌克兰签署无人机联合生产协议。尽管围绕在乌克兰境内部署外国军队一事，俄罗斯与西方之间的紧张局势不断升温，但此举被解读为欧洲不会动摇对乌克兰提供军事和安全支持的意愿。
据欧洲新闻台等外媒报道，欧盟委员会主席Ursula von der Leyen于15日当地时间访问乌克兰首都基辅，并与乌克兰签署无人机联合生产协议。这是此前仅在乌克兰与个别成员国之间开展的国防工业合作首次扩大至欧盟层面。
欧盟委员会主席Ursula von der Leyen强调：“乌克兰的无人机技术独一无二，双方应结合各自的产业能力。”欧盟决定从900亿欧元贷款中拨出100亿欧元，用于采购无人机、导弹和战斗机。她评价称：“乌克兰正构建强劲的军事势头，战局正在发生变化。”
俄罗斯与西方之间的军事紧张局势近期进一步加剧。英国、法国和德国三国宣布，为长期保障乌克兰安全，将以“意愿联盟”为核心扩大军事合作。多国联军军事演习计划于今年秋季在波兰举行，据悉将有1500名英国和法国军人参加，德国也正在考虑参与。
俄罗斯将向乌克兰部署多国部队视为直接安全威胁，并警告将采取军事应对措施。俄罗斯外交部发言人Maria Zakharova表示：“将‘意愿联盟’部队部署到乌克兰，是外国军事干预，也是对俄罗斯安全的威胁”，“俄方将把相关部队视为合法军事目标。”俄罗斯去年也曾表示，不会容忍在乌克兰境内部署北大西洋公约组织成员国军队。
不过，欧盟内部就对俄经济制裁仍存在不同意见。据《Politico欧洲版》报道，欧盟27个成员国当天再次未能就对俄罗斯“第21轮制裁方案”达成协议。若制裁方案未能在期限内获批，俄罗斯原油价格上限机制将自动调整，俄罗斯原油出口可能增加。原油出口是俄罗斯的重要资金来源之一。欧盟外交与安全政策高级代表Kaja Kallas曾于13日向记者表示：“距离达成协议已非常接近。”但她也称：“若协议未能达成，将考虑B计划。”
本轮制裁方案包括将另外250名与俄罗斯入侵乌克兰有关的个人列入制裁名单，并制裁涉及原油走私的银行和船只。然而，据悉奥地利要求就本国莱夫艾森银行在俄罗斯境内资产被没收获得赔偿，希腊则反对限制俄罗斯液化天然气，导致协议延迟。在谈判过程中，因成员国反对，禁止进口俄罗斯鳕鱼和明太鱼的方案，以及限制俄罗斯籍退役军人签证的措施均被放宽或撤回。由于制裁方案尚未出台，欧盟决定将俄罗斯原油价格上限维持在每桶44.10美元，并再延长一周。会议计划于22日恢复举行。
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