美国政府接连向盟国示好推进桥梁战略
美韩造船合作将受美国国会协议影响

韩联社提供

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韩国三大造船企业围绕承接美国海军舰艇建造订单已开始展开角力。随着美国国会的动向,海外造船厂的适用范围预计将被确定;不过,美国政府已向韩国造船企业发出有关作战舰艇和补给油船的信息征询(Request for Information),外界认为,订单争夺已正式浮出水面。


与众议院不同,参议院允许部分舰艇在海外建造


据造船业界消息,美国政府正推进一项“桥梁战略”,以推动与盟国开展军舰建造合作。美国意在同时实现保护本国造船业和扩充海军战力两项目标,但这一计划遭遇阻力。美国众议院军事委员会于上月5日通过将众议员Jared Golden提出的修正案纳入2027财年国防授权法案的决定。若众议院修正案按原样最终确定,将与美国正推进的盟国合作战略正面冲突。这意味着,国会内部对于海外造船厂可获准参与的范围也存在分歧。


不过,市场仍抱有期待。参议院军事委员会于上月11日表决通过一项法案,允许最多在海外造船厂建造2艘补给油船和2艘运输舰。若众议院原则上倾向于限制海外建造,参议院则承认部分辅助舰艇有必要利用盟国造船厂。今后两院协商结果预计也将对韩国造船业的美国战略产生不小影响。


特朗普政府为缩小与中国差距积极寻求合作


更为急迫的是美国政府。特朗普政府近期决定推进海洋行动计划(Maritime Action Plan),以缩小与中国的差距。根据战略与国际问题研究中心(Center for Strategic and International Studies)的数据,美国在全球造船产量中的比重仅为0.1%,而中国占53.3%。美国海军订购的新型军舰中,82%正遭遇建造延期;也有评估称,中国的造船建造能力超过美国的200倍。


韩国造船业转战“美国舰艇订单争夺战”[Yang Nakgyu的国防俱乐部] View original image

特朗普总统也亲自出面。李在明总统此前表示,他在上月借七国集团峰会之机与特朗普总统会面时,对方曾询问:“能否快速建造10艘美国军舰?”实际层面的审查工作也在迅速推进。美国国防部(战争部)和海军近期分别向韩国造船企业发出有关作战舰艇和补给油船的信息征询(Request for Information)。信息征询是政府为制定计划而了解价格、交付条件及其他市场信息时采取的程序。自特朗普总统上任、韩美围绕“让美国造船业再次伟大”(Make American Shipbuilding Great Again)的合作讨论全面展开以来,这是美方首次以信息征询形式了解韩国造船厂的舰艇建造能力。


收到美国信息征询的三大造船企业迅速行动


韩华海洋、HD现代重工、三星重工等韩国造船企业已向美国国防部提交各自的作战舰艇设计和建造能力。据悉,各企业在回复中全面涵盖了建造业绩、设计人员及能力、年度可建造规模等造船厂综合实力。


在等待美国政府作出选择之际,业界普遍认为,韩华海洋在争取美国舰艇建造订单方面占据优势,原因是其受美国国会监管壁垒的限制最少。韩华在收购位于美国宾夕法尼亚州的费城造船厂后,正办理取得作战舰艇建造许可的程序。目前,美国舰艇在海外造船厂建造事实上受到Byrnes-Tollefson修正案的阻碍,而韩华海洋是韩国唯一不受该法案影响的企业。


收购韩国唯一美国本土造船厂的韩华海洋受关注


HD现代重工和三星重工目前仍停留在合作层面,分别与当地造船企业Huntington Ingalls和General Dynamics NASSCO建立合作关系。HD现代重工虽已决定与美国防务造船企业Huntington Ingalls共同建造美国海军下一代后勤支援舰,但仍仅限于合作项目。此外,双方还决定共同投资收购或新建美国境内造船生产设施,但业界认为这将耗费较长时间。



三星重工决定与NASSCO、DSEC共同参与美国下一代后勤支援舰设计项目,为美国下一代后勤支援舰项目提供概念设计支持。三星重工不会直接建造美国舰艇,而将重点提供技术支持。


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