从战争到开发，岌岌可危的世界遗产

by Lee Jonggil

Published 15 Jul.2026 16:53(KST)

Updated 16 Jul.2026 07:24(KST)

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近半数受武装冲突波及……包括叙利亚6处等
水坝、偷猎及开发压力亦成威胁……将在釜山讨论移除及新增列入事宜

将于19日在釜山会展中心开幕的第48届联合国教科文组织世界遗产委员会会议，除审议新增列入项目外，也将投入大量时间检查现有世界遗产的状况。本届釜山会议将审议147处已列入遗产的保护现状。列入濒危名录的遗产将在议程7A中讨论，其余一般已列入遗产则在议程7B中处理。濒危名录本身的更新将在议程8C中讨论。

叙利亚塔德穆尔的帕尔米拉遗址[联合国教科文组织世界遗产中心]

根据《世界遗产公约》第11条第4款设立的《濒危世界遗产名录》，旨在对面临特定且迫在眉睫威胁，或遭受潜在威胁的遗产进行单独管理。文化遗产的列入标准包括建筑物严重损毁或历史真实性丧失；自然遗产的标准则包括濒危物种数量骤减、偷猎及开发压力等。

被列入该名录本身并非耻辱。这既是获得世界遗产基金支持的依据，也是委员会与缔约国共同制定纠正措施计划的契机。情况改善后，遗产将从名录中移除。目前名录中共有53处遗产，其中自然遗产14处、文化遗产39处。从地区看，阿拉伯国家拥有22处，数量最多；非洲有12处，欧洲和北美有7处，拉丁美洲和加勒比地区、亚太地区各有6处。

纵览该名录，近半数遗产受到武装冲突和政治不稳定的威胁。尤其是叙利亚，阿勒颇古城、布斯拉古城、大马士革古城、叙利亚北部古村落群、骑士堡和萨拉丁城堡、帕尔米拉遗址等6处均被列入。2011年内战爆发后，战斗、轰炸和盗掘造成的损失接连得到确认，这些遗产于2013年同时被列入。其中，帕尔米拉遗址在伊斯兰国占领期间，连神庙也遭到炸毁。

也门有4处遗产面临风险。宰比德历史城的传统民居被混凝土建筑取代，导致其特征受损；萨那古城和希巴姆城墙古城的传统民居则在内战期间因轰炸遭毁。2023年列入的古代萨巴王国遗址，至今仍持续遭受内战直接破坏和管理缺位的影响。

阿富汗巴米扬谷地文化景观和考古遗址[联合国教科文组织世界遗产中心]。

利比亚的昔兰尼考古遗址、莱普提斯马格纳考古遗址、萨布拉塔考古遗址及塔德拉尔特阿卡库斯岩画遗址均面临问题。2011年内战后，在治安真空下，盗掘、违法建设和管理中断持续发生，这些遗产于2016年一同被列入。同年被列入的加达梅斯古城经过5年保护工作后，已于去年从名录中移除。

伊拉克的亚述城（卡拉特舍尔卡特）因附近水坝建设计划和管理不善而面临被淹风险；哈特拉在伊斯兰国占领期间遭蓄意破坏，目前仍在修复中。萨迈拉考古城也因教派冲突引发的暴力事件和盗掘而受损。

巴勒斯坦有3处遗产处于危险之中。希伯伦·阿尔哈利勒古城因定居点扩张和冲突导致建筑受损；南耶路撒冷巴提尔文化景观的梯田农业区受到隔离墙建设计划威胁，自列入时起便被指出存在问题。圣希拉里翁修道院（泰勒乌姆阿迈尔）则因加沙地带武装冲突而面临直接受损风险。

约旦的耶路撒冷古城及城墙因可能丧失历史真实性，于1982年被列入名录。围绕耶路撒冷政治地位的争端至今未解，也是其背景因素。黎巴嫩的拉希德·卡拉米国际博览会场址（的黎波里）因管理不善与财政困难叠加，于2023年列入世界遗产名录的同时被列入濒危名录。

玻利维亚波托西的塞罗里科山[联合国教科文组织世界遗产中心]

在非洲，冲突同样是主要威胁因素。刚果民主共和国的加兰巴国家公园、卡胡兹-别加国家公园、俄卡皮野生动物保护区和维龙加国家公园，因内战、武装组织活动和偷猎等问题，象类与大猩猩栖息地遭受重创。马里的廷巴克图和阿斯基亚王陵因武装团体于2012年破坏陵墓和清真寺而陷入危险。杰内古城也因2016年治安不稳致使保护措施延迟，建筑材料损坏和城市化问题被长期搁置。

中非共和国的马诺沃-贡达圣弗洛里斯国家公园因内战和持重武器偷猎者活动，失去了80%的大型野生动物；尼日尔的阿伊尔和泰内雷自然保护区也因武装组织活动，实际上已无法进入和开展管理。乌克兰的敖德萨历史中心于2023年1月被列入名录，基辅圣索菲亚大教堂及相关修道院建筑、利维夫历史中心则于同年9月分别被列入。原因均为俄罗斯入侵及导弹袭击的风险。

肯尼亚的图尔卡纳湖国家公园群因埃塞俄比亚吉贝三号大坝建设，面临湖水水位和生态系统剧烈变化的危机；坦桑尼亚的塞卢斯禁猎区则同时遭受象牙偷猎和大型水坝建设引发砍伐的双重打击。科特迪瓦与几内亚共有的宁巴山自然保护区，1992年受到国际财团提出铁矿开采区计划及利比里亚难民大规模涌入的威胁。

美国大沼泽地国家公园[联合国教科文组织世界遗产中心]

在拉丁美洲，秘鲁的昌昌考古区因雨季暴雨和厄尔尼诺现象，自1986年列入时起便被指定为濒危世界遗产。玻利维亚的波托西因塞罗里科山不受控制的采矿作业，整座山体面临坍塌风险。洪都拉斯的普拉塔诺河生物圈保护区因非法采伐、偷猎和非法占地被列入名录；墨西哥的加利福尼亚湾群岛及保护区则因非法刺网捕捞大量捕获石首鱼时，导致加湾鼠海豚被误捕而被列入。巴拿马加勒比海沿岸防御工事因环境因素、管理不善和无序城市扩张而受损；委内瑞拉的科罗及其港口则因反复发生的暴雨和洪水而遭到破坏。

在亚太地区，阿富汗两处遗产被列入审议范围：2001年塔利班炸毁大型石佛、致使遗产本体遭破坏的巴米扬谷地文化景观和考古遗址，以及因管理体系缺失、内战、盗掘和河流泛滥等因素受到威胁的贾姆宣礼塔及考古遗址。印度尼西亚的苏门答腊热带雨林遗产因非法采伐、转为农地及偷猎等问题，栖息地大幅缩减。密克罗尼西亚联邦的南马都尔因水道淤积导致红树林过度生长及海平面上升而受威胁；所罗门群岛的东伦内尔则被指出受限于原住民社区的管理能力。乌兹别克斯坦的沙赫里萨布兹历史中心被评估认为，旅游基础设施的过度开发损害了其真实性。

欧洲和北美遗产面临的问题大多是开发压力。奥地利维也纳历史中心因市中心附近高层酒店建设计划可能破坏城市天际线而被列入；罗马尼亚罗西亚蒙大拿矿业景观则因可能重启大规模露天金矿开采而引发担忧。塞尔维亚宣称拥有管辖权的科索沃中世纪遗迹群，被指出因政治不稳定而难以进行管理和监测。美国大沼泽地国家公园则因水质恶化、湿地缩减以及缅甸蟒等外来物种入侵问题，再次被列入名录。