15日在青瓦台举行总统工作汇报
半导体繁荣新增税收投入未来
推进韩国大改造十大核心课题
政府将推进高强度财政结构调整,今年下半年削减15%的酌定支出和10%的法定支出。由此筹集的财源,以及半导体繁荣带来的新增税收,将集中投资于具身人工智能(AI)、人工智能数据中心、尖端半导体产业等“三大超级项目”。此外,政府计划以光复100周年的2045年为目标制定中长期国家发展战略,集中国家力量应对人工智能和气候危机等结构性课题。
企划预算处15日在青瓦台迎宾馆举行的总统主持工作汇报会上,公布了上述下半年核心推进课题。企划处长官Park Honggeun表示:“将谋划韩国迈向未来的新蓝图,并以坚实的财政予以支撑。”他称:“将制定中长期国家战略,通过战略性资源配置和以需求者为中心的财政运行,引领国家实现重大转型。”
酌定支出削减15%、法定支出削减10%……集中投资三大超级项目
企划处将从零开始重新审查所有财政项目,果断废止或缩减低绩效、低效率项目,着手开展高强度支出结构调整。首先,酌定支出将削减约15%,并废止非必要、不紧急项目。中小企业扶持项目、政策性金融及各类基金也将被纳入结构调整范围。地方教育财政拨款和基础养老金等法定支出,也将通过制度改革推动削减约10%。
通过上述措施筹集的财源及半导体景气繁荣带来的新增税收,将集中用于培育未来增长动力。政府将半导体、具身人工智能和人工智能数据中心选定为“三大超级项目”,扩大国家层面的战略投资,并同步推进支持青年全生命周期、能源重大转型等大型标志性项目。
新增税收将另行积存,并新设“未来应对基金”。该基金计划作为投资青年一代、未来增长动力、地方发展和人才培养等领域的财源使用。此外,自2027年预算案起,将扩大适用地方优先原则,增加综合补助预算并新设超广域账户,同时纳入行政整合财政激励措施。
制定“2045国家发展战略”……推进人工智能、气候危机等结构改革
企划处将以光复100周年的2045年为目标时点,制定“韩国2045国家发展战略”。政府计划以今年5月成立的“2045战略制定委员会”为核心,广泛吸纳青年和民众意见,设计未来愿景,并将国家财政运行计划与年度预算相衔接,以提升落实能力。
政府将围绕人工智能重大转型、缓解两极分化、应对地方消亡、应对人口结构变化、克服气候危机等五大结构性课题推进政策,并计划分阶段提出包括劳动、教育、养老金改革在内的“韩国大改造十大核心课题”。
财政运行方式也将转向以绩效为中心。政府将完善综合财政项目评估制度,重新制定绩效管理基本计划,确保评估结果实际反映在预算分配中。还将通过投资型研发、内容产业收益共享、战略出口共赢贡献金等方式,构建政府投资成果重新回流国家财政的机制。
政府还将建立由国民、国会和各部门共同参与财政运行的“国民主权财政”体系。在预算编制过程中,将通过制度化方式听取国会和政党的意见,并建设整合中央、地方及教育财政信息的人工智能友好型财政信息平台“全民财政”,公开财政信息。预算执行方式也将改为不再仅以资金拨付为标准,而是以是否实际发放至最终受益人的实际执行业绩为依据进行管理。政府还计划制定定制化财政支持方案,面向青年、高龄人群、残疾人等各生命周期核心群体,综合提供就业、住房和资产积累等支持。
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