大山工厂整合“石化业务重组1号”审议启动
通报担忧低密度聚乙烯与乙烯-醋酸乙烯酯垄断
同意提交整改方案，启动快速处理程序
乐天化学和HD现代石油银行正推进“大山石化园区石脑油裂解装置一体化运营”业务重组方案（大山1号），以此作为应对长期低迷石化市场的生存突破口。然而，公平交易委员会以存在限制竞争的担忧为由对该方案踩下刹车。该委员会认为，若两家公司在韩国低密度聚乙烯和乙烯-醋酸乙烯酯市场实现合并，可能产生实质性垄断、价格上涨等危害，包括单边效应和协调效应。不过，鉴于两大企业同意启动“提交整改方案程序”，接受公平交易委员会对限制竞争的担忧并自主提出补救措施，预计该委员会将尽快召开委员会审议会议，以附条件批准的形式最终完成此次业务重组。
乐天与HD现代推进石脑油裂解装置合并……各出资50%
公平交易委员会事务处15日表示，对乐天化学、乐天大山石化、HD现代石油银行及HD现代化学等4家公司申请的企业合并案，认定其违法可能性较高，已向被审查方发送包含责令整改意见的审查报告。至此，针对大山石化园区这一超大型合并案的正式审议程序已经启动。
此次企业合并的核心在于通过整合设备降低固定成本，并实现效率最大化。具体方式为，HD现代化学吸收合并乐天化学今年6月通过实物分割新设的乐天大山石化。合并完成后，乐天化学将额外收购存续公司HD现代化学的股份，最终乐天化学和HD现代石油银行将各持有50%股权，成为共同第一大股东。
为此，双方一直计划将位于忠清南道大山产业园区、彼此相邻的石脑油裂解装置及其他下游石化产品生产设施，从原料供应到生产环节进行一体化运营。
公平交易委员会为何叫停……担忧低密度聚乙烯与乙烯-醋酸乙烯酯在韩国形成垄断
公平交易委员会未立即批准这笔巨额交易，原因在于担忧韩国塑料及光伏基础材料市场被垄断。自去年11月受理自愿事前审查申请后，公平交易委员会审查人员对大山园区生产的乙烯、丙烯等基础馏分产品，以及中间原料、下游产品等20个相关商品市场进行了细致分析。结果发现，若双方设备完成整合，将在用于农业薄膜、纸杯涂层等的低密度聚乙烯市场，以及太阳能电池薄膜和鞋底所必需的乙烯-醋酸乙烯酯市场占据压倒性份额。
公平交易委员会指出，双方合并后竞争对手将大幅减少，不仅可能出现大企业之间更易暗中串通价格及交易条件的“协调效应”，还可能出现合并公司即使单方面上调产品价格，消费者也难以及时获得替代产品的“单边效应”。因此，该委员会最终认定此举违反了《公平交易法》第9条，即限制限制竞争性企业合并的规定。
启动“审议快速通道”……打响石化行业重组信号枪
所幸，这笔交易似乎不会走向破裂。乐天和HD现代方面在确认公平交易委员会亮起警示灯后，迅速与该委员会就“提交整改方案程序”达成一致。
该程序类似一种“快速通道”：企业自行提出可消除垄断担忧的整改方案，例如限制涨价、强制供应一定数量产品等；审查人员在此基础上编写报告，从而大幅缩短复杂的审议召开及决议书撰写时间，快速批准合并。据悉，被审查方已汇集利益相关方和专家意见，提交了大幅反映公平交易委员会审查人员所要求修正及补充内容的最终整改方案。
公平交易委员会计划尽快召开审议会议，完成针对石化业务重组大山1号项目的企业合并审查。同时，对于后续石化业务重组，也将仔细评估其对市场竞争的影响，持续保护韩国石化市场的竞争。
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