雇佣劳动部举行N%绩效奖金论坛
"特别目的税需用于增强相关产业竞争力"
有建议提出，应以“特别目的税”形式收回人工智能技术创新带来的大企业部分超额利润，并用于研究与开发、青年招聘及强化产业生态系统。另一方面，经营界明确反对，认为将创新回报作为再分配对象违背市场原则。
雇佣劳动部14日在首尔龙山区Peace & Park举行以“顺应人工智能技术创新的社会革新新路径”为主题的论坛，讨论人工智能时代所需的新社会契约方案。本次论坛旨在正式推进由劳动部长Kim Younghoon提出的“韩国式社会连带工资”讨论。原计划以缩小同一产业及行业内劳动者工资差距的瑞典式连带工资模式为基础，探讨韩国式社会连带工资；但由于引发政府是否干预企业薪酬的争议，论坛一度延期后于当天举行。
Kim部长此前在今年5月三星电子劳资薪酬谈判后曾表示，有必要就社会应如何共同分享人工智能技术创新所产生的超额利润展开公开讨论。当天，劳资双方以及经济、经营、福利、劳动领域专家和国会议员等出席，就人工智能普及带来的劳动力市场变化及利润分配方案展开讨论。
“将人工智能超额利润通过特别目的税再投资于产业生态系统”
负责主题发言的首尔科学技术大学教授Jeong Heungjun认为，人工智能技术创新使半导体和图形处理器企业获得巨额超额利润，仅靠现有的绩效奖金制度难以进行合理分配。Jeong教授表示：“兼顾为企业成长作出贡献的各类利益相关方的成果分配，能够同时保障企业可持续发展和产业生态系统发展。”
他建议以“特别目的税”形式收回企业部分超额利润，即仿照在重建项目中收回部分开发收益的重建超额收益回收制度，将其设计为仅用于特定目的而非一般财政的特别税。Jeong教授解释称：“资金只能用于提高产业竞争力的领域，包括企业内部研究与开发投资、产业园区现代化、青年招聘，以及提升分包企业和中小企业劳动者福利等。”他还提出，有必要研究以当期净利润而非营业利润为基准发放绩效奖金、建立以绩效奖金为核心的协商制度，以及设立统筹薪酬政策的“国家工资委员会”。
另一位主题发言人建国大学教授Yoon Dongyeol则没有提出社会连带工资，而是将“社会连带投资”作为新社会契约模式。Yoon教授表示：“产业的高度波动性及涓滴效应缺失，削弱了单纯工资再分配的实效性。人工智能时代的解决方案并非简单的收入转移，而是为积累未来能力进行投资。”他接着强调，人工智能在创造巨大附加值的同时，也可能加剧劳动力市场两极分化；对总包与分包企业联合创新、培养未来人才、支持产业转型及扩大社会安全网等领域的投资，能够同时推动国家竞争力和包容性增长。
经营界：“损害创新回报……削弱人工智能竞争力”
经营界对以单独税种收回企业超额利润的方案表达担忧。韩国经营者总协会理事Hwang Yongyeon表示：“要求额外分配营业利润，违背了风险与回报应保持平衡这一资本市场基本原则。为构建人工智能转型的良性循环结构，应优先支持企业创新和劳动力市场转型，而非分配利润。”
韩国企业联合会经济本部长Lee Sangho也指出：“企业利润是引领创新与投资的核心动力，也是自由市场经济和资本主义的基础。利润既是对创新的回报，也是引导投资和生产的市场信号；若仅将其视为分配对象，可能扭曲资源的有效投入与配置。”
他还强调：“4年前，由于存储器行业景气恶化，韩国企业录得大规模营业亏损。但即便处于经济低迷周期，三星电子和SK海力士仍持续进行面向未来的投资。”巨额利润是企业在长期低迷时期仍维持大规模投资所取得的成果。
雇佣劳动部将以当天论坛为起点，于15日继续举行由产业通商资源部主办、主题为“人工智能时代的企业投资与劳动未来”的论坛，并计划从下月起集中讨论人工智能产业转型过程中出现的各类课题。
雇佣劳动部长官Kim Yeonghun（中）14日在首尔龙山区Peace & Park举行的“顺应人工智能技术创新开辟社会创新新路径”座谈会上与出席者合影。韩联社供图
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