今年就业人数预计增加15万人……减少1万人
预测较韩国开发研究院和韩国银行更为保守
“半导体就业诱发系数低，创造岗位存在局限”
政府将今年实际国内生产总值增长率预期从2.0%大幅上调至3.0%，但就业人数增幅却较最初预期下调1万人。有批评认为，人工智能带动的半导体繁荣令经济规模扩大，与民生直接相关的就业岗位却在减少，“无就业增长”已成为现实。
根据政府14日发布的下半年经济增长战略，预计今年就业人数将同比增加15万人，较今年1月《2026经济增长战略》提出的预期值16万人减少1万人。
政府借助半导体出口强劲势头，将实际国内生产总值增长率大幅上调1个百分点，而就业指标反而可能出现倒退。本次预测也低于韩国开发研究院预测的17万人和韩国银行预测的18万人。这被解读为宏观经济指标与民众体感经济之间的“脱钩”现象明显。
政府解释称，这是由于作为国内生产总值增长基础的半导体产业，其创造就业的效果并不显著。此外，受中东战争影响，今年4月至5月就业表现不佳，加之建筑业复苏迟缓，因此下调了就业人数预期。财政经济部次官助理Kang Giryong表示：“实际增长率上调主要来自半导体领域。由于半导体产业的就业诱发系数并不高，创造就业岗位存在一定限制，因此较此前下调了1万人。”
就业诱发系数是指每10亿韩元销售额所创造的直接和间接就业人数。据现代经济研究院统计，以先进设备和大规模设施投资主导生产、具有资本密集型结构的半导体产业，其就业诱发系数按2023年标准为2.4人，仅为全产业平均水平8.2人的三分之一。
为缓解青年就业低迷，政府决定到2030年创造20万个以上的民间和公共岗位。其中，民间岗位为10万个。民间领域将在新产业、科学技术、文化、金融等领域挖掘岗位，并扩大创业及实习机会；其余10万个岗位将由公共部门提供，包括扩大与招聘挂钩的工作体验，以及与创造公共价值、提升国家核心产业竞争力等相结合的岗位。
此外，政府计划到2030年培养20万名以上先进产业等领域的青年专业人才，并支持其就业和创业。政府将大幅扩大K-New Deal Academy、训练营等需求旺盛的先进产业就业能力提升项目，并加强后续管理。同时，还将新设平台，将培养出的专业人才与企业、公共机构、社会连带经济等所有需求领域进行匹配。政府还计划建设暂称为“职业银行”的系统，除资格、教育和工作经历等岗位能力信息外，也纳入其他职业履历信息，并据此发放履历认证书。
不过，政府承诺的这些数字能否最终转化为消除青年就业不安、可持续且高质量的岗位，仍引发质疑。也有观点指出，要抵消今年迫在眉睫的就业放缓压力，相关措施的时间滞后过长。韩国开发研究院财政社会政策研究部高级研究员Lee Kanggu建议：“青年政策不仅应设定人才培养和岗位数量等目标，还需评估实际就业与否、就业质量及其持续性。”他还表示：“在人工智能推动的结构转型过程中，还应思考如何保护被淘汰的人才，并为他们提供再次成长的机会。”
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