[下半年增长战略]小型模块化反应堆纳入国家战略技术，扩大税收优惠支持研发与投资

by Ju Sangdon

Published 14 Jul.2026 11:45(KST)

2026年下半年经济增长战略
发掘公共部门主导的大规模太阳能选址，扩大可再生能源普及
制定“五大高碳排放行业”脱碳转型路线图

政府决定将小型模块化反应堆纳入可享受研究与开发、投资税额抵免优惠的国家战略技术，以支持技术研发和快速商业化；同时，为实现到2030年普及100吉瓦可再生能源的目标，将由公共部门主导发掘大规模选址，并制定针对钢铁、石油化工、半导体等五大高碳排放行业的脱碳转型路线图，推动可再生能源普及并强化脱碳能源自主基础。

政府14日公布了包含上述内容的《2026年下半年经济增长战略》。

财政经济部第一副部长Lee Hyeongil表示：“将把小型模块化反应堆等未来能源领域纳入可享受研究与开发、投资税额抵免优惠的国家战略技术，持续强化脱碳能源自主基础。”他还称：“计划于2026年第三季度公布包括支持三大超级项目落实、降低对化石燃料依赖在内的‘韩国式绿色大转型（K-GX）战略’。”

◆小型模块化反应堆纳入国家战略技术后，可享受研究与开发30%、设备投资15%的税额抵免=核心是将小型模块化反应堆纳入国家战略技术。目前，小型模块化反应堆被归类为新增长与源头技术，因此大企业的研究与开发抵免率为20%，设备投资税额抵免率为3%。若被指定为国家战略技术，研究与开发及设备投资税额抵免率将分别提高至30%和15%。对企业而言，法人税负担降低后，可确保更多研究与开发及设备投资空间。政府计划经过专家评估等程序，在2027年1月修订税法施行令时，研究将纳入国家战略技术的具体技术和设施。

此外，政府决定以计划于2026年9月施行的《小型模块化反应堆特别法》为基础，同时推进创新型小型模块化反应堆（轻水堆型）的商业化技术，以及下一代小型模块化反应堆（非轻水堆型）和超小型模块化反应堆的核心技术研发。

战略还包括实现2030年前普及100吉瓦可再生能源目标的方案。太阳能方面，政府将发掘始华、华翁等围垦地以及平泽港、平泽湖、边境地区、煤电厂关停旧址等由公共部门主导的大规模选址，并通过激活农光互补型太阳能普及、合理调整间隔距离等措施，将2025年约30.8吉瓦的装机规模提升至2030年的87吉瓦。风电目标则是通过密切支持陆上和海上风电审批许可、确保海上风电专用船舶、投入政策基金等措施，到2030年普及9吉瓦。为此，政府将于2030年代建成以高压直流输电为基础的西海岸海底输电网，并将重点支持在半导体产业园等大规模投资地区无障碍建设电网。

政府还将推动以化石燃料为基础的产业结构大转型。政府计划制定面向钢铁、石油化工、炼油、水泥、半导体等五大高排放行业的“脱碳转型路线图”，支持技术开发、设备更换和市场创造等。目标是通过引入低碳工艺等措施，到2035年将工业部门碳排放量削减24%以上。

绿色投资和气候技术开发也将提速。政府计划在截至2035年的未来10年内，为气候领域提供790万亿韩元绿色政策金融支持，其中50%以上重点投向地方地区，70%以上投向中小及中坚企业。为加快气候技术开发，政府计划于2026年9月制定包含强化无碳能源供应能力、提升气候预测水平、建设创新生态系统等内容的第二期（2027年至2031年）《应对气候变化技术开发基本计划》，加速以民间需求和人工智能为基础的气候技术尖端化。

◆推动加强中东战争后的战略性经济合作=政府预计，中东战争结束后，中东重建项目等相关订单将增加，因此决定加强战略性经济合作。财政经济部经济政策局局长Yoo Byeonghui表示：“将面向中东信用状况良好国家的主要发包方提前提供金融支持，以便未来与韩国企业承接订单挂钩，合计提供60亿美元先期融资；同时，将在韩国海外基础设施与城市开发支援公社内新设中东基础设施战略基金。”他还称：“对于美国，将在全球关税结束后，努力确保对韩国恢复关税的水平不损害既有关税协议所带来的利益平衡；同时启动对美投资程序，并计划于2026年第三季度在美国设立韩美造船合作中心。”

为此，政府将通过韩国进出口银行和韩国贸易保险公社提供合计60亿美元先期融资等定制化金融支持，并推进在韩国海外基础设施与城市开发支援公社内新设中东基础设施战略基金等基础设施合作。韩国海外建设协会、韩国成套设备产业协会、韩国进出口银行、韩国贸易保险公社等机构在会见中东主要发包方时，也将与韩国建设及运营企业共同参与，构建政企合作支持体系。

对于美国，政府将在10%的全球关税结束后，努力确保对韩国恢复关税的水平不损害既有对美关税协议中15%关税所形成的利益平衡；同时，在6月18日新设韩美战略投资公社和特别基金后，已启动投资程序。为加快推进韩美造船合作项目“让美国造船业再次伟大”项目，政府计划于2026年第三季度在美国华盛顿哥伦比亚特区设立韩美造船合作中心。该中心将着力建立当地合作网络、掌握政策动向并支持两国企业间合作活动，同时支持实施提升美国造船厂生产率和培养人才等具体项目。

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与中国方面，为夯实扩大对华服务出口的基础并营造稳定的投资环境，政府将持续推进中韩自由贸易协定服务与投资后续谈判。此外，将加快韩印全面经济伙伴关系协定改善谈判，并通过于2026年12月启动韩印产业合作委员会、重启财长会议等方式，加强经济和产业领域的沟通渠道。为积极应对保护主义，政府还将研究加入大型多边自由贸易协定《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》。

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本报道由人工智能(AI)翻译技术生成。