李在明：“AI和半导体景气，若政治掣肘将错失跃升机遇”……明年预算编制为“800万亿韩元+α”
李总统主持国家财政战略会议
以半导体税收新设“未来应对基金”……重点投资青年、地方、人才和增长动力
预计明年税收“500万亿韩元+α”……并行推进50万亿韩元支出结构调整
财政集中投向半导体、人工智能和数据中心
研究居民电价分时差别计费……并要求扩大低收入群体代金券支持
李在明总统13日强调，韩国正站在前所未有的跃升与衰落岔路口，政治圈的能力将左右国家兴衰。这是在警告，如果政治圈一味等待对方失败并相互掣肘，可能会错失人工智能（AI）革命和半导体景气带来的机遇。另一方面，政府预计在半导体超级周期带动下，明年国税收入将突破500万亿韩元，并决定将新增税收积存为“未来应对基金”，重点投资青年、地方、人才和增长动力。明年总支出将编列为较今年本预算增加10%以上、超过800万亿韩元，同时并行推进规模达50万亿韩元的支出结构调整。
李在明总统当天主持在青瓦台迎宾馆举行的“2026年国家财政战略会议”时表示：“韩国正站在一个转折点上，是实现前所未有的新跃升，还是在争斗中错失这一机会、再次走向衰落，影响最大的终究还是政治能力。”
他还表示：“政治人物和政治团体应思考如何把我们的社会建设得更好，并提升自身能力。一个彼此攻击、只等着谁垮台并相互拖后腿的社会，可能会成为决定兴衰的问题。”他接着强调：“包括我在内的政治圈，真希望能够展开一场比谁做得更好的竞争。”
明年总支出800万亿韩元+α，“超级扩张财政”……以“未来应对基金”进行长期投资
李在明总统表示，2027年度预算案是“从编制阶段起，完全由本届政府首次独立描绘的预算”，并称将把半导体景气带来的新增税收用作面向国家未来应对的战略投资财源。对于半导体景气带来的新增税收，他表示：“这是将用于决定全球人工智能（AI）霸权黄金时期的宝贵财源。”他还称：“将新设未来应对基金，集中投资未来、青年、地方、教育等左右国家未来的四大领域。”
会上，企划预算处长官Park Honggeun预计，明年国税收入将达到远高于原先预测412万亿韩元的“500万亿韩元+α”。据此，明年总支出将编列为较今年本预算增加10%以上的“800万亿韩元+α”。
Park Honggeun企划处长官（右）与Choi Gyojin教育部长13日在青瓦台出席由总统李在明主持召开的国家财政战略会议时交谈。2026.7.13 韩联社供图
View original image未来应对基金的运作方式是，将超出长期趋势的大规模税收增量积存起来后，突破单年度预算限制，集中投资于增长动力、青年一代、地方和人才领域。在出现税收缺口或需要编制补充预算时，也将动用基金的闲置资金，发挥缓解财政波动性的稳定功能。Park Honggeun长官将未来应对基金解释为“财政运作范式的大转型，是支撑潜在增长率反弹的战略投资平台，也是缓解税收波动性的财政稳定装置”。
政府将在扩张财政的同时，推进历来最大规模的支出结构调整。计划以酌情支出削减15%、法定义务支出削减10%、项目废止10%为目标，从零开始重新审查所有项目，筹措约50万亿韩元财源。方案还提出取消首都圈公务员通勤班车，并从17个部门的99项中小企业扶持项目中削减4万亿韩元。政府决定将“低绩效项目削减15%以上、列入废止对象的项目全额削减”的原则写入明年度预算案。
国家财政集中投向半导体与人工智能……打通电力、用水、人才瓶颈
所 확보的财源将优先投入半导体、具身人工智能、人工智能数据中心等“三大超级项目”。为确保企业投资计划按既定时间表推进，政府将以打包方式提供支持，不仅涵盖电力、用水、交通、物流，还包括居住、教育、医疗、文化等定居条件。政府计划在光州军用机场迁移旧址建设湖南地区半导体国家产业园区，并将龙仁半导体国家产业园区整体建设日程从原定2047年最多提前7年至2040年。
在人工智能数据中心方面，企业提出的计划是到2029年建设8.4吉瓦，到2035年建设18.4吉瓦规模。目前世宗、东海、蔚山已确定，另有34处选址正在追加审查。政府决定在年内制定《超级特区法》，向半导体投资企业赋予最高水平的监管特例，并将现有《半导体特别法》改造为执行大规模国家项目的特别法。
李在明总统还提到，核心材料、零部件和矿产的供应链也必须从产业安全层面加以管理。他表示：“主要材料按国家形成的垄断和偏重正在被战略武器化，出口管制也已成为常态。”并称：“对于核心材料和不可替代零部件，必须从产业安全角度作出强力应对，包括取得股权在内。”
居民电价也将按时段差别定价……“低收入群体通过代金券予以支持”
会议不仅集中讨论扩大电力供应，还重点讨论了为高效管理电力需求而进行的电价体系改革。李在明总统表示，有必要将白天电力富余时下调电价、用电高峰时上调电价的分时弹性电价制扩大适用于居民电价。
目前，分时差别电价制仅适用于部分工业用电。对此，李在明总统表示：“居民用电最终不也应该在今后扩大适用吗？”并称：“白天便宜、晚上贵，才能提高热泵和电动车充电的效率。”
同时，为减轻居民电价调整带来的民生负担，他还要求研究扩大面向低收入群体的电费代金券方案。在听取“当前能源代金券预算每年为8000亿韩元、不到1万亿韩元”的说明后，李在明总统表示：“太少了”，并称有必要另行进行政策讨论。
扩大热泵普及也被列为主要课题。热泵是利用外部空气热量提供冷暖气和热水的装置，可替代城市燃气，但由于初期安装费用和电费负担，韩国国内普及率较低。李在明总统指出：“如果居民电价不分昼夜一律相同，热泵的效率就很难得到充分发挥。”并表示应同步推进分时电价制和补贴政策。政府目前正与地方政府一道，对当前约1400万韩元的家用热泵安装费最高提供70%的支持。
会议还讨论了在可再生能源富余时段，将电动车充电费下调至事实上接近免费的方案。政府决定研究先在济州于2026年下半年或2027年初试点引入，之后扩大到全罗南道等可再生能源发电量较大的地区。李在明总统表示：“如果白天原本被浪费的电几乎可以免费用于充电，电动车普及速度会快得多，国民能源成本也会下降。”并要求称：“问题始终在于速度。尽快推进。”
李在明总统赋予当天会议“决定韩国未来20年、30年的出发点”这一意义。他强调：“必须以最高效率、最快速度执行赋予我们的时间、资源和能力，为国民和青年创造新的希望。一个能够打造不可替代韩国的巨大机遇，正摆在我们面前。”
版权所有 © 阿视亚经济。未经许可不得转载，禁止用于AI训练及使用。
