领取率虽上升……老年女性国民年金月均24万韩元

by Kim Hyunjeong2

Published 11 Jul.2026 13:45(KST)

国民年金研究院10年追踪报告
仅为男性老年人领取金额的六分之一

韩国66岁以上老年女性的公共养老金领取率和收入增幅在过去10年中高于男性，但实际收入金额仍明显不足以维持晚年生计。

据国民年金研究院研究员Kim Mansu、Ahn Junhong、Lee Yein于11日发布的《基于公共养老金领取情况的老年女性收入构成与消费水平变化分析》报告，66岁以上老年女性的总收入从2013年到2023年的10年间增长94.9%，高于老年男性72.2%的增幅。

不过，尽管增幅较高，老年女性实际领取的养老金金额和总收入规模仍处于很低水平。以2023年为准，老年女性月均国民年金领取额为24.3万韩元，仅为老年男性平均领取额154.5万韩元的六分之一。

实际上，尽管公共养老金制度日趋成熟，作为老年收入保障核心支柱的国民年金在性别上的差距依然严重。截至2024年12月，缴费年限在20年以上的全额老龄年金领取者中，男性为97.6万人，女性仅18.5万人，男性约为女性的5倍。以2024年为准，国民年金老龄年金整体月均发放额为65.7万韩元，连单人家庭收入中位数的一半都不到，仅靠养老金待遇难以维持稳定的晚年生活。

按公共养老金领取类型划分，经济脆弱性也明显不同。仅领取国民年金的老年女性中，养老金领取额增加对实际消费和必需品消费都产生了积极的收入效应。相反，仅领取基础养老金的群体虽然性别差距最小，但在所有群体中总收入最低，呈现出严重脆弱性。即便基础养老金领取额增加，也未能在统计上对其整体消费支出或餐饮费、住房费等必要消费的增加产生显著影响。

从收入构成来看，老年女性脆弱的经济结构也十分明显。以2023年为准，基础养老金占老年女性全部收入来源的比重最高，达到22.2%，较10年前上升约7个百分点，超过劳动经营收入和子女等提供的私人转移收入，成为最重要的收入来源。相比之下，基础养老金在老年男性收入中的占比仅为3.6%。

从家庭类型来看，独居的单人家庭中，女性与男性的收入差距并不大，这表明无论性别，都是最脆弱的群体。女性单人家庭对基础养老金和私人转移收入的依赖度非常高。按资产规模分析也显示，资产越少的底层群体越倾向于依赖基础养老金；同时，老年女性的消费行为与其本人养老金领取额相比，更容易受到配偶或整个家庭总收入及资产规模的影响。

研究团队基于上述分析结果，提出了多项政策建议，以强化脆弱阶层老年女性的晚年收入保障。

从长期来看，研究团队提出，可向收入最低的后25%脆弱阶层老年人额外发放基础养老金。另强调，在确定国民基础生活保障制度受益对象时，应将基础养老金领取额排除在收入认定额计算标准之外，使低收入老年人能够完整享受实质性福利待遇。考虑到老年女性预期寿命较长且更可能独自生活，研究团队还建议新设制度，在基础养老金领取者去世时，向遗属一次性发放约80万至100万韩元的丧葬补助。