“持有税·交易税·贷款管制”李在明总统23日举行房地产政策国民大讨论会（综合）
Kim Yongbeom政策室室长简报
“近期围绕房地产市场的国民担忧正在加大”
14日至16日各部门将举行围绕供应、金融、税制的公开讨论会
“绝不是先定好结论……税制改革方案将于7月底至8月初公布”
具有为制定追加房地产政策方向而进行公共讨论程序的性质
在首尔和首都圈房价上涨势头在各类调控下仍迟迟未能降温之际，李在明总统决定于23日亲自主持房地产政策国民大讨论会。自去年以来，政府接连推出指定土地交易许可区域、贷款监管、缩减多套住房持有者税收优惠等抑制需求措施，但市场不安仍在持续，因此在预计于7月底至8月初公布房地产税制改革方案之前，政府意在直接听取国民与市场的声音。
青瓦台政策室室长Kim Yongbeom于10日在青瓦台举行简报会时表示：“近期围绕房地产市场，国民的担忧正在加剧。”他还称：“23日将举行由总统亲自出席的大讨论会，共同讨论各种意见并摸索政策方向。”在此之前，政府将于14日至16日由国土交通部、金融委员会、财政经济部围绕供应、金融、税制等主题分别举行公开讨论会。
在各部门讨论会上，国土交通部将围绕供应以及全租、月租问题展开讨论，金融委员会将聚焦贷款监管等金融问题，财政经济部则将重点讨论持有税、交易税等税制问题。各部门讨论结果预计将在23日总统主持的大讨论会上进行综合讨论。Kim Yongbeom说明称：“14日至16日提出的意见，以及现场提出的意见，将在23日大讨论会上加以整理并介绍。”
此次大讨论会并非单纯的政策说明会，而是为制定今后进一步房地产政策方向而进行的公共讨论程序，性质更为鲜明。Kim Yongbeom强调称：“绝不是我们已经大致定好结论后再走程序，而是要去听取、倾听并审慎研议。”他还表示：“仅供应问题就有很多意见，金融也是如此，税制更不必说。由于议题过多，不适合一次全部讨论，因此决定先由各部门充分讨论，再在总统主持的大讨论会上再次进行讨论。”
关键在于本月底或7月底至8月初将公布的房地产税制改革方案力度。因为税制改革不仅关系到稳定房地产市场的效果，还牵涉刚需购房者负担、退休高龄群体税负以及交易萎缩可能性，是一项高难度政策。Kim Yongbeom表示：“房地产比一般商品复杂得多。制度改变后市场会作何反应，政府很难说能够事先完全掌握。”
不过，Kim Yongbeom同时补充称：“2026年度税制改革方案有公布时限。最迟也要在7月底、8月初公布税制改革方案。将16日财政经济部讨论会和23日总统主持大讨论会上提出的意见最终反映到税制改革方案中，时间是充足的。”
预告推出供应对策、金融监管等追加房地产措施
一直以来，政府为抑制房地产市场过热，已按顺序加强贷款、税制和交易监管。去年“6·27对策”中，政府将首都圈及调控地区以购房为目的的住房抵押贷款额度限制为6亿韩元，并将首次购房者的住房抵押贷款价值比从80%下调至70%。同时还规定购房后6个月内必须迁入居住，重点在于阻断通过夹带全租合同买房的“缺口投资”需求。针对高价住宅和多套住房持有者的政策压力也有所加大。多套住房持有者转让所得税加重征收暂缓措施已于今年5月结束，针对非实际居住用途持有住房缩减税收优惠的方针，也持续向市场释放。
但市场形势并不轻松。根据韩国房地产院数据，7月第一周首尔公寓价格上涨0.30%，较前一周再次扩大涨幅。全国公寓价格涨幅为0.11%，首都圈为0.22%，而地方仅为0.01%。这表明房价上涨压力并非在全国均衡扩散，而是集中在首尔和首都圈。
从KB房地产统计来看，首尔上涨势头也十分明显。6月首尔公寓成交价格环比上涨1.07%，全租价格上涨1.43%，创下今年以来最大涨幅。首尔成交价格预期指数为125.3，全租价格预期指数为139.5，均大幅高于基准线100。这意味着在房价与全租价格同步上涨的情况下，市场参与者对后续上涨的预期心理依然强烈。
供应对策、金融监管等追加房地产措施，预计将在讨论会后视准备情况陆续公布。Kim Yongbeom表示：“稳定房地产市场是当前重大课题，因此供应措施一旦准备好就应推出，没有理由推迟。”他还称：“如果在大幅提前既有供应计划时间表、提出销售等具体时间安排、以及新增 확보供应规模等方面取得成果，就应无需等待，准备好后立即公布。”对于金融对策，他也表示：“不像税制那样存在特定时点，将在准备就绪、意见汇总后推进。”
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