管理公司将改为直接与入驻商户签约
取消中间手续费，租金占销售额比例由33%降至8%至9%左右
今年年底起，新设服务区等8处将实行临时运营
将另行设立一家专门管理高速公路服务区的公共管理公司。目前的模式是由韩国道路公社与服务区运营企业签订运营权租赁合同，再由该企业分别与各商铺签订入驻合同，因此中间手续费过高的问题一直不断被指出。政府决定下调租金并改善各类运营方式，以提升服务水平。
韩国国土交通部9日公布了包含上述内容的高速公路服务区运营改革方案。国土交通部第二次官 Hong Jiseon 在记者会上表示：“一直以来，服务区都被指存在餐饮价格高、选择有限、服务也不尽如人意等问题。”并称，“将大胆纠正这一不合理结构，使其符合国民期待。”
一直以来，服务区餐饮价格高昂被认为是“道路公社—中间运营企业—入驻商户”这类多层级结构所致。国土交通部解释称，按销售额计算，平均33%、部分高达51%的手续费率，导致餐饮等各类服务水平难以提升。近期还暴露出一项结构性积弊：韩国道路公社退休人员团体 Dosunghoe 通过旗下子公司，40多年来垄断经营服务区并从中牟利。
这家专业运营服务区的公共管理公司计划于明年年初成立。届时将由公共管理公司直接与入驻商户签约。作为过渡安排，今年将暂由韩国道路公社承担公共管理公司的职能。平均租金将从占销售额33%下调至8%至9%左右。即便计入管理费，预计也将比现行手续费率降低一半以上。政府还决定把服务区用地内太阳能发电所得收益，用于改善制冷供暖、空气质量等服务。
国土交通部表示：“将改进入选标准，不再选择像以往那样提出高额租金的企业，而是优先选择能够切实保障餐食品质与服务、同时提出合理价格的企业。”并称，“为确保招标公正性，将经过外部评审委员会评估后确定中标方，并每年对企业进行考核，以督促其维持服务水平。”
此外，便利店将实行24小时营业，同时还计划在便利店内推出即食简餐。今后还将允许使用通信运营商积分，或开展购买一件再赠送一件的促销活动。服务区还将引入设有低价菜单的实惠型咖啡门店，预计将成为消费者体感改善最明显的业态之一。政府还决定引进专业餐饮品牌和地方代表性名店。
改革内容将立即适用于今年新设或现有合同到期的8处服务区，民众最早可从今年12月起接触到全新的服务区。对象包括今年新设的陕川湖服务区（上下行）和月出山服务区，以及合同到期的骊州、军威、长有、大川服务区（上下行）。
与此同时，为消除既有利益卡特尔，今后在服务区入驻门店招标时，韩国道路公社在职人员、3年内退休人员，以及其配偶和直系亲属都将被排除在投标范围之外。政府还计划建立面向道路公社退休人员的数据库。对于退休人员团体 Dosunghoe 及其子公司，已规定其不得参与服务区业务；其目前正在运营的6处服务区，也将通过修改章程，确保可在9月底前立即出售。
国土交通部长官 Kim Yundeok 表示：“多年来，高速公路服务区因长期固化的不合理结构，让民众不得不忍受高价和不尽如人意的服务。”并称，“将以年内这8处服务区为起点，果断清除不合理结构，以国民便利取而代之，把服务区真正还给国民。”
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