政府先发应对AI改变就业格局……5年内为100万人开展职业培训

随着人工智能（AI）快速改变就业版图，政府首次推出国家层面的“产业转型就业路线图”。今后5年，将面向超过100万名劳动者和求职者实施AI职业培训，并将预测被AI替代可能性较高的职业，提前进行应对。

雇佣劳动部、教育部、科学技术信息通信部等9日在国家政策协调会议上发布了包含上述内容的《第一期产业转型就业稳定基本计划（2027—2031）》。首先，从今年起至2030年，将为超过100万名劳动者及求职者提供系统性的AI职业培训。政府还将改革国民明日学习卡，从制度上支持“转型时代三项权利”，即人人享有学习权、青年享有成长权、中壮年享有再次跃升权。

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此外，凡完成可与国家技术资格相融合的新技术课程者，还将新设“附加资格制度”，可在原有资格证书上追加标注相关能力。尤其为缓解培训机会向首都圈集中的问题，政府将以非首都圈为中心大幅扩充枢纽型培训基础设施，并显著强化地方优待型补贴体系。其构想是，将目前主要集中于大企业的AI技术红利，更均衡地扩散至地方中小企业一线和青年求职者。

政府还将启动可及时捕捉劳动力市场变化信号的监测系统。计划于明年之前开发精准反映职业环境实际任务构成的“韩国型AI暴露指数（K-AIOE）”，并运行可提供实时就业变化及预警信息的“韩国型卡纳里亚仪表盘”。同时，还将发布可一目了然掌握各行业、各地区人力需求变化的“产业转型就业地图”，构建常态化预警体系。为使AI技术引入切实转化为劳动时间减少，政府还将推动制定《实际劳动时间缩短支持法》，激活错峰上下班和居家办公等制度。

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对于因燃煤火力发电站关闭等而受到冲击的高碳枢纽地区，政府将其指定为“公正转型特别地区”，并提供行政与财政一揽子支持。此外，为巩固大中小企业之间的共生生态，政府将全面扩大成果共享制适用对象，并积极利用由大型企业出资的共生合作基金，作为合作企业员工稳岗和转型培训的资金来源。政府表示：“为将产业转型从失业风险转变为创造新就业机会的契机，今后将按领域依次制定后续对策。”

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