8日在政府办公楼举行教育交付金改革讨论会

围绕已维持50多年的地方教育财政交付金(教育交付金)制度改革,首场公开讨论会举行。由于财政部门与教育部门的分歧迟迟未能缩小,此次会议是在李在明总统提议下安排的。两部门长官和专家们普遍认同,应根据学龄人口减少和教育环境变化,对教育交付金制度进行调整,但在改革方向、方式和速度上仍显露出认知差异。不过,有评价指出,此前一直停留在部门间协商层面的讨论,如今首次面向国民公开启动,这为改革讨论奠定了重要起点。

Park Honggeun和Choi Gyojin 8日在首尔钟路区政府首尔办公大楼举行的“面向未来一代的地方教育财政交付金改革讨论会”上交谈。韩联社供图

Park Honggeun和Choi Gyojin 8日在首尔钟路区政府首尔办公大楼举行的“面向未来一代的地方教育财政交付金改革讨论会”上交谈。韩联社供图

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企划预算处与教育部8日在政府首尔办公楼共同举办了“开启教育财政新路径:面向未来一代的地方教育财政交付金改革讨论会”。Park Honggeun企划预算处长官、Choi Gyojin教育部长官,以及首尔市教育监Jeong Geunsik、财政与教育专家、教育一线相关人士等出席,就教育交付金改革的必要性和方向展开讨论。讨论会通过KTV、企划预算处YouTube频道和教育部YouTube频道进行直播,并一并征集国民意见。


现行教育交付金制度于1972年引入,其结构是将内国税的20.79%自动分配给各市道教育厅。然而,尽管学龄人口大幅减少,教育交付金仍随着税收增加而持续增长,因此长期被指出未能充分反映婴幼儿教育、高等教育、终身教育等新的教育需求。当天讨论中,各方虽认同改革的必要性,但在解决方案上存在差异。Park Honggeun长官表示:“这是为了保障教育财政的稳定性,并推动大韩民国教育实现均衡发展。”他还称,“将在交付金总额和生均交付金持续增长、对婴幼儿教育、高等教育、终身教育等教育领域进行均衡投入、反映学龄人口变动等改革原则下,与教育界沟通并寻找答案。”Choi Gyojin长官表示:“如果在缺乏周密审查和一线沟通的情况下推进教育交付金改革,我们艰难建立起来的教育安全网和未来增长动力都可能整体受到动摇。”他还称,“将研究合理的改革方案,在稳定支持学校一线多样化需求的同时,也能扩大对婴幼儿教育、高等教育、终身教育等其他领域的教育投入。”



专家们在优先顺序上也存在分歧。韩国开发研究院高级研究委员Kim Haksu表示:“应根据政策环境和政策目标,重构现行教育财政测算方式,使其成为能够实现合理且灵活资源分配的结构。”他强调了财政效率。韩国教育开发院本部长Lee Seonho主张:“应明确人口减少时代教育体制的目标,并围绕这一目标,推进能够支撑相应教育需求、实现可持续教育财政的改革。”首尔市教育监Jeong Geunsik和全国教职员工会政策室长Lee Hanseop则表示,“通过支持特殊教育等教育弱势学生、确保多样化教师队伍以改善授课条件等方式,提升教育质量十分重要。”政府计划以当天讨论内容为基础,继续与教育界及相关部门协商,制定教育交付金改革方案。


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