揪出串通的检方,连4万亿税款索赔也要拦下……还将阻止炼油企业“损失补偿”无理要求
一边称遭受损失一边索要4万亿韩元
搜查取证中曝光“虚假损失”迹象
与产业通商资源部拉锯的“制造成本”争议
因检方找到的秘密账簿而告终
趁战争之机引发26万亿韩元油价暴涨的炼油企业
直指已达极点的道德风险
检方对趁美国·伊朗战争之机实施规模达26万亿韩元价格串通的炼油企业展开调查,其方针是守住那笔一度险些被用来填肥炼油企业、规模达4万亿韩元的国民税款。检方在调查串通过程中,已掌握可全面推翻炼油企业方面主张的“铁证”,该证据涉及长期以来政府与炼油行业之间最大争议点——“损失补偿”标准。检方计划将其与产业通商资源部共享。
据韩国法律界6日消息,此次首尔中央地方检察厅公平交易调查部(部长检察官 Na Huiseok)调查中最值得关注的成果,是查明了因实施“石油最高价格制”而提出损失补偿金索赔的实质。当前,炼油企业以受美国·伊朗战争影响遭受数万亿韩元损失为由,正向政府要求巨额补偿。政府方面也因应实际损失补偿情况,已事先编列约4.2万亿韩元预备费,形势可谓紧迫。
决定这笔巨额税款去向的核心争点,在于“制造成本”的核算标准。炼油行业一直主张,原油经提炼后会同时产出多种产品,属于“联产品”,因此难以单独区分并核算个别石油产品的制造成本。据此,行业方面一直主张,应将国际价格、韩国精炼油在出口市场附加的额外溢价、关税及进口附加金全部计入成本,并按此给予补偿。相对而言,产业通商资源部则坚持应以炼油企业实际投入的“制造成本”为基础核算损失,双方一直僵持不下。
然而,随着检方调查推进,炼油企业的这套逻辑被打破。检方在搜查取证等调查过程中,发现大量内部资料,可据此推断4家炼油企业即便处于石油最高价格制之下,反而仍在获取经济利益。据悉,检方尤其掌握了相当数量的公司内部会计资料等,足以彻底推翻炼油企业“制造成本难以核算,只能以国际价格为基础”的核心论点。今后实际损失补偿规模将由产业通商资源部及其下属结算委员会决定。检方方针是,为防止以国民税款形成的预备费被不当浪费,将依法取得的这些核心资料积极与主管部门产业通商资源部共享。
法律界内外认为,此次检方调查已不只是单纯查明串通犯罪事实、严惩企业“滥用优势地位”行为。在政府一度险些因受炼油企业过度且牵强主张左右而被迫支出数万亿韩元国库资金的情况下,检方调查与资料共享被评价为防止国库遭不当浪费的最有效、最有力屏障。
另一方面,检方当天以在战争爆发后煽动油价暴涨、产生合计26万亿韩元串通效果的嫌疑(违反《公平交易法》),起诉了HD Hyundai Oilbank、SK能源、GS Caltex、S-Oil等4家炼油企业。主导串通的HD Hyundai Oilbank和SK能源的定价负责人等员工也一并被移送审判。
据检方介绍,HD Hyundai Oilbank和SK能源在战争爆发后油价异常飙升之际,就石油产品涨价时点和幅度进行串通,实施了规模达14.2万亿韩元的直接串通。若再考虑参考其做法后同步提价的GS Caltex和S-Oil的并行行为,合计引发了相当于26万亿韩元规模的油价暴涨。在此过程中,炼油企业员工聊天群中还出现了“果然是靠战争吃饭的公司”“我们今年好像能赚2万亿韩元”等对话,暴露出长期固化的串通惯例。
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