揪出串通的检方:4万亿税金索赔在前,也将阻止炼油企业“损失补偿”无理主张
一边称遭受损失一边索要4万亿韩元
搜查取证中曝光“虚假损失”迹象
与产业通商资源部拉锯的“制造成本”争议
因检方找到的秘密账簿而告终
趁战争之机引发26万亿韩元油价暴涨的炼油企业
直指已达极点的道德风险
检方对趁美国·伊朗战争之机进行规模达26万亿韩元价格串通的炼油企业展开调查,其方针是守住原本险些被用于让炼油企业中饱私囊的4万亿韩元级国民税金。检方在串通调查过程中,已掌握可全面推翻炼油企业一方主张的“铁证”,该证据涉及迄今政府与炼油行业之间最大争议——“损失补偿”标准。检方计划将其与产业通商资源部共享。
据法律界6日消息,此次首尔中央地方检察厅公平交易调查部(部长检察官 Na Huiseok)调查中,最值得关注的成果,是查明了因实施“石油最高价格制”而提出的损失补偿金索赔的实质。目前,炼油企业以美伊战争余波导致数万亿韩元损失为由,正向政府要求巨额补偿。政府方面也因应实际损失补偿的可能情况,已预先编列约4.2万亿韩元预备费,局势一度十分紧张。
决定这笔巨额税金去向的核心争点,在于“制造成本”的计算标准。炼油行业一直主张,由于原油经提炼后会同时产出多种产品,属于“联产品”性质,因此难以分别区分并计算单个石油产品的制造成本。基于此,行业方面主张,应将国际价格、韩国成品油在出口市场附加的额外溢价,以及关税和进口附加金全部计入成本后予以补偿。而产业通商资源部则坚持,应以炼油企业实际投入的“制造成本”为基础核算损失,双方持续激烈拉锯。
然而,随着检方调查推进,炼油企业的这套逻辑被打破。检方在搜查取证等调查过程中,确认了大量内部资料,可据此推定4家炼油企业即便处于石油最高价格制之下,反而仍在获取经济利益。尤其据悉,检方已掌握相当数量的公司内部会计资料等,足以彻底驳倒炼油企业“制造成本难以核算,只能以国际价格为基础”的核心论点。今后实际损失补偿规模将由产业通商资源部及其下属结算委员会决定。检方方针是,为防止由国民税金形成的预备费被不当浪费,将积极与产业通商资源部共享这些依法取得的核心资料。
法律界内外认为,此次检方调查已不只是单纯查明串通犯罪事实、严惩企业“滥用优势地位”行为。在政府险些因炼油企业过度且牵强的要求而被迫支出数万亿韩元国库资金的情况下,检方调查与资料共享被评价为防止国库被不当浪费的最有效、最有力屏障。
另一方面,检方当天以在战争爆发后助长油价暴涨、产生共计26万亿韩元串通效果的嫌疑(违反《公平交易法》),起诉了HD现代Oilbank、SK能源、GS Caltex、S-Oil等4家炼油企业。主导串通的HD现代Oilbank和SK能源的价格决策负责人等员工,也一并被移送审判。
据检方介绍,HD现代Oilbank和SK能源在战争刚结束后油价异常暴涨之际,就石油产品涨价时机和幅度进行串通,实施了规模达14.2万亿韩元的直接串通。若再考虑参考其行为而跟涨的GS Caltex和S-Oil的并行行为,则共计引发了约26万亿韩元规模的油价暴涨。在此过程中,炼油企业员工聊天群中还出现了“果然是靠战争吃饭的公司”“我们今年好像能赚2万亿韩元”等对话,暴露出长期固化的串通惯例。
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