在美国与中国战略竞争推动全球生物供应链重组加速的背景下，有分析指出，韩国制药·生物产业应战略性利用中国庞大的市场和临床基础设施。
韩国科学技术企划评价院6日通过一份政策简报提出，应以两国相互补充的优势为基础，探索务实的合作方案。
尽管美国在《国防授权法》中纳入《生物安全法》，限制对华交易，但中国正同时推进本国创新能力提升与对外开放，寻求突破口。近期，中国生物企业的全球技术输出快速增长。以2025年为准，中国生物领域对外许可输出共达157件，金额达到1357亿美元（约合207.7567万亿韩元）。
在先进生物医药领域的全球临床管线中，中国企业资产所占比重已达到：双特异性抗体临床阶段项目的48%、抗体偶联药物临床项目的51%、嵌合抗原受体细胞治疗临床项目的48%。美国、欧洲等地制药生物企业与中国企业之间许可合同的平均预付款金额，也从2022年的5200万美元（约合796.12亿韩元）在4年后的今年2月增至1.72亿美元（约合2633.32亿韩元），激增230%。
在这一趋势下，韩国科学技术企划评价院在报告中指出：“韩中生物合作并非全面扩大或全面排除，而是应从非敏感、问题解决型、现场验证型合作开始，分阶段推进，这才更为现实。”并称：“韩国在皮下注射剂型转换、长效药物递送系统、生物类似药及合同开发生产方面占据稳固优势。”同时建议，“制药生物领域应朝着整合两国能力的方向进行设计，并优先研究技术转让·许可、共同商业化、市场准入等基于合同的合作。”
在基于合成生物学的生物制造领域，也需要相互补充式融合。报告分析称：“将基于合成生物学的生物材料应用于高附加值领域，是一种既能降低监管与安全负担，又能验证产业化可能性的现实进入路径。”为严密管控数据对外泄露或人类遗传资源监管等外部风险，有必要采取选择性方式，排除基因组或患者级原始数据等高风险数据共享。对此，报告诊断称：“通过这种选择性、管理型路径，我国既能战略性利用与中国的产业接点，也能在全球生物供应链重组过程中 확보战略自主性与基于信任的竞争力。”
该院强调，韩国制药·生物产业即便处于美国主导的供应链排除趋势之中，也应务实利用中国的优势。其指出，不应止步于双边合作，还应在涵盖日本基础研究经验、新加坡区域枢纽功能等整个亚洲生物合作框架内，重新确立最佳定位。该院强调：“在亚洲生物合作体系中，应选择性利用与中国的产业接点，同时有必要将角色定位为强化符合全球监管与供应链信任标准的开发、生产与验证能力。”
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