4个月内结束调查
HD Hyundai Oilbank与SK能源串通
GS Caltex与S-Oil被认定跟随定价
检方：“应政府对油价扰乱应对要求查明实情”
对于美伊战争刚结束后引发的“油价暴涨”争议，检方认定国内4家炼油企业存在扰乱油价的犯罪行为。在总统李在明指示“必须严肃应对利用共同体困境牟取不当暴利的反社会恶行”后，检方启动强制调查，并在4个月后将炼油企业起诉至法院。这实际上可视为在物价不稳情况下，政府要求解决问题后，最早以强制调查作出回应的案例。
4月3日，因美国总统唐纳德·特朗普发表强硬言论，国际油价大幅上涨，首尔龙山区一处加油站摆放着汽油、柴油价格告示。2026.04.03 Yoon Dongju记者
View original image首尔中央地方检察厅公平交易调查部6日表示，已以违反《公平交易法》等嫌疑起诉HD Hyundai Oilbank、SK能源、GS Caltex、S-Oil等4家炼油企业法人。HD Hyundai Oilbank价格决策部门负责人A某被羁押起诉，同部门责任经理B某、HD Hyundai Oilbank法务室长C某以及GS Caltex国内营业部门负责人D某也一并被移送审判。
此前，总统李在明在今年3月的首席辅佐官会议上提及油价暴涨问题，并作出“必须严肃且坚决应对利用共同体困境牟取不当暴利的反社会恶行”的指示。此后，政府层面对油价扰乱嫌疑的应对必要性上升，公平交易调查部于当月对4家炼油企业及韩国石油协会展开搜查取证，正式启动强制调查。检方在立案4个月后，同时确认了围绕油价暴涨的价格串通、全量购买合同、虚假申报等结构性问题。
Na Huiseok部长检察官当天在媒体吹风会上表示：“3月初油价问题发生时，公平交易调查部连淀粉糖和平台案件的处理都尚未结束。”他称，“虽然曾建议增派人手，但未被采纳，事实上也一度不想启动调查。”不过他同时说明称：“随着社会争议扩大，以及（法务部部长Jeong Seongho）作出指示后，调查才得以启动。”
检方认为，战争刚结束后的价格急涨，难以仅用国际油价波动来解释。原因在于，炼油企业当时已储备了相当数量的原油，而原油进口、炼制到国内供应通常需要时间差。检方注意到，俄乌战争时期，国内价格是在一段时间后才反映国际价格，而本案中，战争爆发后首个营业日起，4家炼油企业便以相近幅度上调价格。
趁战争之机约定“30至40韩元价差”……演变为14万亿韩元串通
据检方介绍，HD Hyundai Oilbank与SK能源涉嫌自2024年7月至今年2月，为决定价格政策而相互交换价格信息。调查显示，在美伊战争爆发后的今年3月，HD Hyundai Oilbank价格决策部门负责人和SK能源价格决策部门部长曾商定大幅上调石油产品价格。
检方认为，HD Hyundai Oilbank与SK能源串通决定一次性上调入金价，方式是将SK能源价格设定得比HD Hyundai Oilbank高约30至40韩元。A某被指是主导与SK能源方面进行价格合意的核心人物，于上月19日被法院签发逮捕令后，在羁押状态下遭起诉。B某也被指涉嫌与SK能源方面互通价格信息。
调查显示，GS Caltex与S-Oil则原样跟随这一价格走势，形成了相似的价格暴涨趋势。虽然尚未发现其直接协商价格的明确证据，但实际上产生的经济效果与串通相似。实际上，在GS Caltex价格决策部门聊天群中，有人发布消息称：“听说HD Hyundai Oilbank和SK能源将按日适用价格。”对此，又有人回复称：“据说要看其他公司或平价加油站的入金价后再决定。油价涨得太快，不涨也不太合适，先掌握情况再整理吧。”在S-Oil内部聊天群中，也出现了“昨天产品价又涨了10韩元，疯了一样。今天价格再涨100韩元。我们今年看起来能赚2万亿韩元”“果然是靠战争吃饭的公司。特朗普万岁”等对话。
检方估算，本案直接串通规模达14.2万亿韩元。若再考虑GS Caltex与S-Oil跟随定价带来的波及效应，则产生了约26万亿韩元的限制竞争效果。不过，GS Caltex与S-Oil的跟随定价行为属于所谓“有意识的平行行为”，根据《公平交易法》不属于刑事处罚对象，因此这部分未被纳入起诉范围。
调查过程中还确认存在毁灭证据迹象。C某被指在提前得知公平交易委员会将进行现场调查后，指示删除载有竞争对手价格信息的电子资料。D某也因涉嫌删除为共享价格决策会议资料而开设的公司内部即时通讯群组，被一并起诉。
被全量购买合同捆绑的加油站……“损害转嫁给消费者”
4家炼油企业涉嫌针对个体经营加油站滥用交易优势地位，这也被写入起诉事实。这些炼油企业被指自2021年1月至上月，与加油站签订全量购买合同，要求加油站按照炼油企业单方面通知的价格购买全部石油产品。
检方认为，炼油企业对接受其他公司产品供应的加油站施加损害赔偿索赔、回收费用、停止积分卡等不利措施，以维持这种不合理的合同结构。在国内炼油市场形成寡头垄断的炼油企业掌握定价权的情况下，个体经营加油站的选择权受到限制，最终损害被转嫁为消费者零售价格上涨。
Na Huiseok部长检察官表示：“炼油企业和加油站虽是交易当事方，但价格却由炼油企业单方面决定，连事后结算时也由炼油企业自行决定，这是一种独特结构。”他还称：“个体经营加油站进货价格上升，最终必然导致消费者零售价格上升。”
检方还确认，HD Hyundai Oilbank、SK能源和S-Oil在今年3月大幅上调汽油等日销售价格后，又向产业通商资源部虚假申报低于实际的价格。Na Huiseok部长检察官指出：“这是向产业部虚假申报，连上报至总统办公室的资料也作了虚假申报，等于是在愚弄国家机关。”
检方认为，此次调查是应政府层面对油价扰乱应对要求而查明实体真相的案例。Na Huiseok部长检察官表示：“从串通规模来看，可以说是单一案件中最大的一起。”他还称：“在国家危机情况下，总统要求严肃应对，多个国家机关都在审视油价扰乱事态，但最终查明其实质的，不正是检方吗？”
检方计划与产业通商资源部共享相关资料，并就防止再发的制度改善讨论开展合作。Na Huiseok部长检察官表示：“这是趁国家混乱之机扰乱油价的重大犯罪。”他还称：“将全力维持公诉，确保被告人受到与罪责相称的判决，今后也将积极应对各类公平交易犯罪。”
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