[会见驻韩大使]“韩欧盟同处地缘政治逆风中……应加强经济安全合作”
欧盟驻韩代表部大使 Ugo Astuto
“韩国与欧盟应以自由民主主义这一共同价值,以及作为发达经济体趋同的利益关系为基础开展合作。”
欧盟驻韩代表部大使 Ugo Astuto 在上月29日接受阿视亚经济采访时,回顾了李在明总统近期访问欧洲以及韩欧盟首脑会谈的成果,并就双方未来合作课题作出上述表述。
Astuto 大使忧虑称:“我们正面临地缘政治逆风带来的困难局面”,并表示,“当前正处于一个艰难时期,在国际关系中,‘强权即公理’的诱惑再次抬头。”
韩国与欧盟在过去60多年间一直是志同道合的伙伴。双方合作如今正扩展至经济安全、供应链安全、尖端技术以及绿色·数字转型等领域。Astuto 大使表示:“此次首脑会谈新设的竞争力伙伴关系、2+2贸易·经济对话以及能源对话,将成为提升双方经济韧性、解决供应链危机的新工具。”以下是与欧盟大使 Ugo Astuto 的问答实录。
-此次韩欧盟首脑会谈最大的成果及其释放的未来信息是什么。
▲这是一次非常积极的首脑会谈。在多个层面都具有相当重要的意义,双方领导人为近年来快速发展的战略伙伴关系注入了新的动力。鉴于我们当前正面临地缘政治逆风这一艰难局面,韩国与欧盟这样的志同道合伙伴,基于自由民主主义这一共同价值以及作为发达经济体趋同的利益关系团结合作,是顺理成章的事情。
-通过此次会谈,具体哪些领域的讨论取得了进展。
▲双方领导人表明了进一步发展贸易和经济整体伙伴关系的意愿。尤其是经济安全和供应链稳定性正被推上议程前列。这正是我们新设“竞争力伙伴关系”和新的“2+2贸易·经济对话”的原因。此外,近期围绕霍尔木兹海峡的危机再次表明,我们在石油和天然气供应链方面仍然脆弱,因此也开设了“能源对话”,以加快向环保型能源结构转型。双方还决定在韩国处于领先地位的人工智能、工业机器人,以及欧盟在研究·创新经验和制造业等全方位议题上深化合作。
-韩国与欧盟似乎也在扩大人工智能和数字转型领域的合作。
▲人工智能的引入与扩散既是韩国的优先事项,也是欧盟的优先事项。我们希望推动创新,但同时也认为,这一过程应以符合民主社会期待的方式推进。例如,尊重个人权利等价值就十分重要。我认为,绿色和数字转型、研究与创新领域,是今后韩国与欧盟能够进一步紧密合作的重要领域。
-过去60年韩欧盟关系的核心关键词是什么。
▲在我看来,如果只选一个关键词,那就是“共同价值(Shared Values)”。我们正处于国际关系非常艰难的时期,有观点认为,过去“强权即公理”的诱惑正在重现。我们必须对此予以反击,维护一个由国际法主导、联合国宪章受到尊重的体系。
-当前欧盟最关注并密切观察的三个项目是什么。
▲我们高度重视与韩国的整体关系。不过,其中也确有一些特别值得关注、正在出现令人感兴趣新进展的领域。如果要列出三个,第一是研究与创新,第二是数字转型,第三是经济安全。
-韩国防务产业与欧盟防务构想如何实现相互补充。
▲韩国产防务产业极具竞争力,这一点众所周知。韩国已成为向欧洲部分欧盟成员国供应武器的主要供应国之一。当前,欧洲正面临俄罗斯入侵乌克兰后带来的明确且现实存在的威胁。欧盟的作用在于解决欧洲防务市场碎片化问题,推动合理化、联合采购和共同投资。欧盟若能提供更具包容性的框架,并发挥某种“战力倍增器(force multiplier)”作用,就能够形成相辅相成的协同效应。
-韩国与欧盟就朝鲜和俄罗斯非法军事合作发表了谴责声明。
▲欧洲安全与印太地区安全彼此紧密相连。朝鲜一直在俄罗斯对乌克兰发动的侵略战争中,充当提供兵力、弹药、导弹等各类军事物资的重要助力者。虽然尚不清楚其从俄罗斯获得了多少军事技术,但这无疑会进一步助长朝鲜持续进行的非法核与导弹活动。我们对朝鲜持续发射导弹、非法核扩散及核武扩张表达共同关切,并应敦促全面落实现有联合国安全理事会决议。
-此次商定的“保密信息保护协定”今后预计将如何发展。
▲由于目前仍处于启动讨论和谈判的阶段,因此难以预先谈及该协定的具体性质或细节。不过,希望将这项协定理解为我们于2024年签署的“安全·防务伙伴关系”的自然后续成果。
-为促进东亚和平、稳定及地区安全合作,欧盟能够发挥什么作用。
▲印太安全与欧洲安全直接相关。欧盟对该地区的和平与繁荣拥有重大利益,我们的贸易以及全球国内生产总值增长中的相当一部分都来自这一地区。自2022年以来,欧盟定期举行“欧盟·印太部长级会议”,以强化合作并识别共同关切领域。具体而言,欧盟正将自由贸易协定网络扩大至接近全球国内生产总值50%的水平。
-为实现朝鲜半岛和平共存,欧盟能够提供哪些外交与安全支持。
▲我们积极欢迎韩国政府为缓和紧张局势和推动对话所作的努力。今后只要条件允许,我们始终愿意为有意义的外交进程提供支持。
-在全球保护主义扩散背景下,如何维护多边主义贸易体制。
▲越是在不确定的时代,欧盟越能够作为可预期、可信赖的伙伴,发挥某种“可预期性的灯塔(beacon of predictability)”作用。我们的特点在于,我们是一个以规则为基础的组织。我们相信,以世界贸易组织为中心、基于规则的开放贸易体系,长期以来为我们带来了诸多益处。韩国于2011年与欧盟签署自由贸易协定,在这一领域发挥了先行者作用,而该协定也取得了显著成果。
-你认为在我们这一代人之内,实现朝鲜半岛完全无核化是否可能。
▲重要的是遵守联合国决议,并且作为国际社会的一员,清楚认识到当我们面对一个全球核扩散蔓延的世界时将遭遇何种风险,并将这一点纳入考量。
现任欧盟驻韩代表部大使的 Ugo Astuto,是一位精通多边外交和亚洲局势的资深外交专家。他毕业于罗马第一大学(Sapienza University of Rome)政治学专业,拥有历史学、国际法、经济学学士学位,并完成意大利国际组织协会(SIOI)外交公务员培训课程,是一名“亚洲及多边外交通”。尤其值得一提的是,Astuto 大使曾于1987年至1988年以空军少尉身份完成兵役。
Astuto 大使于1991年起在意大利外交部经济局工作,之后历任意大利驻肯尼亚大使馆二等秘书和一等秘书,在政策制定与一线实务核心岗位积累了丰富经验。他还曾担任意大利驻西欧联盟代表部及驻欧盟代表部一等秘书和参赞、意大利外交部长助理参赞,并曾任欧洲复兴开发银行常驻董事会意大利代理人及意大利驻英国大使馆一等参赞,积累了多边经济外交经验。
此外,Astuto 大使除母语意大利语外,还熟练掌握英语、法语和德语(基础),长期凭借对本国及亚洲地区局势和经济的分析见解活跃于外交界。他曾任意大利驻印度大使馆参赞及副大使,后在欧盟对外行动署担任南亚及东南亚司司长、亚洲及太平洋副总司长,统筹亚洲地区外交政策。此后,他又历任意大利外交部亚洲副总司长、全球化副总司长,出任欧盟驻印度和不丹大使,并在返回意大利外交部后担任政治局七国集团、二十国集团副总司长,随后于去年9月赴韩履新。
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