美国《琼斯法案》豁免到期在即……共和党领导层:“不能延长”
美造船业投资及航运竞争力恐被削弱
白宫则强调“稳定油价”效果
《华盛顿邮报》社论称“无异于要求推高能源成本”
美国共和党领导层公开敦促唐纳德·特朗普政府按计划于8月16日结束为稳定油价而临时实施的《琼斯法案》豁免措施。
据彭博社报道,共和党籍众议院议长Mike Johnson、众议院多数党领袖Steve Scalise等52名共和党议员1日(当地时间)在致特朗普总统的信中称,“当前的《琼斯法案》豁免正被敌对国家当作削弱美国海上优势的漏洞加以利用”,“为了美国航运产业和国家安全,必须按计划终止。”
制定于1920年的《琼斯法案》规定,往来美国港口运输货物的船舶必须在美国建造、悬挂美国国旗、由美国人拥有,并由美国人担任船员。特朗普政府今年3月在中东战争冲击能源供应链后,对燃料、化肥和原油在美国国内运输方面,临时允许外国船舶运营,并将《琼斯法案》的适用豁免60天。此后又于4月再延长90天。累计150天的豁免期为历史最长。
目前,共和党领导层和美国航运业认为,长期豁免可能削弱美国造船业投资和航运竞争力。由于《琼斯法案》是与美国军事后勤支援体系直接相关的核心制度,若例外适用持续过久,也可能对国家安全造成负面影响。
相较之下,白宫认为,《琼斯法案》豁免措施加快了燃料供应、降低了物流成本,因此有助于稳定油价。美国能源部长Chris Wright也曾于上月2日在美国众议院科学、太空与技术委员会听证会上表示,“《琼斯法案》豁免被非常广泛地使用”,“据我所知,约有100艘船舶利用了这项豁免措施”。
《华盛顿邮报》当天也在社论中指出了《琼斯法案》豁免带来的能源成本节约效果,并称“(终止豁免)实际上无异于要求进一步推高能源价格”。事实上,据美国自由主义智库卡托研究所统计,截至上月25日,外国船舶依据《琼斯法案》豁免措施共往返美国港口136次。豁免措施实施后的70天内,从墨西哥湾沿岸运往美国西部的汽油和航空燃油,已超过2020年至2025年的全部运输量。
《华盛顿邮报》还反驳称,“共和党议员主张执行该法,理由是这已成为敌对国家为削弱美国海上支配力而利用的漏洞,但这种海上支配力并不存在”,“相反,当前局面或许正是100多年保护主义造成的结果”。该媒体还指出,《琼斯法案》豁免措施并未夺走美国船舶的就业岗位,而关于中国船舶将掌控美国航运的说法也与事实不符。
另据彭博社报道,特朗普政府尚未决定是否延长《琼斯法案》豁免。Wright部长上周表示,政府内部正在就此事进行讨论。
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