“提前3小时到机场？要出大事”……仅入境就要等6小时的欧洲机场，怎么回事

随着欧盟引入的新出入境系统“出入境系统”全面启动，主要机场的入境手续出现严重拥堵。盖蒂图片社供图

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通常认为，在机场于起飞前3小时到达是“安全线”。但今年夏天在欧洲，连这都可能远远不够。原因在于，随着欧盟全面启用新的出入境系统（EES，Entry Exit System），主要机场的入境手续正出现严重拥堵。尤其是在暑期休假季到来前，预计旅行需求将激增，因此部分声音甚至日益高涨，主张应暂时中止该制度的实施。

据《金融时报》28日当地时间报道，欧洲机场运营商担忧夏季将出现大规模拥堵，并提出在旺季期间应暂时免除EES流程。

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EES是针对非欧盟成员国国籍人士短期入境时，登记指纹和面部信息的生物识别出入境管理系统。该系统旨在摆脱以往人工审查和盖章方式，提高边境管控效率，并遏制非法滞留。

自去年10月试点适用后，该系统逐步扩大范围，并于今年4月进入全面实施阶段，但现场却出现了意料之外的瓶颈现象。自动登记自助终端频繁出错，甚至连已完成登记的旅客也被要求重新检查，导致等候时间迅速增加。

国际航空运输协会表示，部分机场的入境等待时间最长可能达到6小时。尤其是在夏季旺季，预计来自英国、美国等非欧盟成员国的访客将大批涌入，拥堵进一步加剧的可能性很大。

运营罗马机场的首席执行官Marco Troncone表示：“当前的担忧程度已处于非常高的阶段。”他还称：“考虑到旺季旅客规模，维持现行系统原样运行将十分困难。”在机场运营商之间，关于在旺季期间应暂时放宽或免除EES流程的意见正不断扩散。

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据悉，实际上部分机场已为缓解拥堵，采取了部分中止适用EES，或对特定国家旅客暂缓执行相关流程的措施。

有分析指出，混乱背后不仅有技术缺陷，也存在准备不足的问题。一些国家被报告出现设备引进延迟或软件更新滞后，导致系统无法正常运行的情况。

此外，还有观点指出，由于各国使用的设备和流程不同，各机场运营方式也不一致，进一步加重了旅客的混乱。尽管引入了自动化系统，但人力配置未能跟上，反而出现人工流程增加的悖论性局面。

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欧盟委员会认为，拥堵原因并不完全在于EES本身。当局解释称，机场人手不足、基础设施局限、特定时段航班集中等既有结构性因素，才是等待时间增加的主要原因。同时还强调，考虑到旺季临近，欧盟已允许采取部分缓解措施，例如在一定时期内更灵活地适用生物识别流程。

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