“多边主义危机、小多边主义必要性”……济州论坛上前任及现任领导人齐声表达担忧

by Lee Hanna

Published 25 Jun.2026 16:00(KST)

Updated 25 Jun.2026 16:31(KST)

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在第21届济州论坛上，有声音担忧，受地缘政治紧张以及技术、供应链武器化等影响，以规则为基础的国际秩序和以强国为中心的多边主义体系正面临严重危机。前任及现任国家领导人和国际组织相关人士一致敦促，应重新构想涵盖中等强国与全球南方的“包容性团结体系”，而非强国之间的霸权竞争和利益独占。

25日，第21届“促进和平与繁荣济州论坛”在济州西归浦市表善邑海维切酒店及度假村开幕。韩联社供图

总统李在明25日通过在济州海维切酒店举行的济州论坛视频贺词表示：“包括人工智能、贸易、气候在内，当今世界面临的挑战，绝不可能仅凭一两个国家的力量加以解决。”

李在明强调：“当具备解决问题能力的国家彼此团结，并建立灵活的合作网络时，就能够弥补现有国际秩序的空白。”他还表示：“这类国家间团结在各个领域都可以与联合国开展建设性合作。”

济州特别自治道知事Oh Younghun在开幕词中表示：“需要一个能够跨越国界与意识形态、世代与地区，共同解决共同问题的新合作框架。”他称：“如果世界正走过分裂的时代，那么济州将开启合作的时代；如果世界已习惯冲突的语言，那么济州将率先说出共存的语言。”

联合国秘书长Antonio Guterres通过视频表示担忧称：“一直以来支撑强国围绕共同规范与共同目标开展合作的国际秩序，正承受严重压力，多边主义本身也受到威胁。”他同时呼吁，必须打造一个联系更加紧密、更加包容且更具代表性的多边主义。斯洛文尼亚总统Natasa Pirc Musar也通过视频提出，应将支持国际合作与多边机构、运用多边主义与小多边主义，以及在快速发展的新技术治理过程中发挥知识力量，作为解决方案。

印度外交部长Subrahmanyam Jaishankar在主旨演讲中指出：“拥有既得利益的部分强国，难以轻易接受竞争力下降，因此国际经济呈现出零和竞争而非共生共赢的特征。”他还表示：“由于竞争力被扭曲、市场准入受限，发展中国家的工业化机会与能力正受到制约。”为克服这一局面，他呼吁推进五个步骤：“降低国际经济风险并推动生产基地和供应链多元化；在主要国家之间形成新的共识；遵守国际法和国际规范；为全球南方国家提供更多能力与机会；通过改革后的多边主义提供全球公共产品。”

在开幕式后举行的“分裂的世界，重构合作”世界领导人环节中，与会发言人也警告了以强国为中心的单边主义风险，并强调中等强国团结的必要性。该讨论环节由澳大利亚前外长Gareth Evans担任主持，联合国前秘书长Ban Ki-moon、印度尼西亚前总统Susilo Bambang Yudhoyono、日本前首相Hatoyama Yukio、蒙古国前总理Gombojav Zandanshatar、德国前副总理Philipp Roesler作为嘉宾出席。

Ban Ki-moon前秘书长表示：“美国是最强大、资源最丰富的国家，但这个世界上没有任何一个国家能够独自生存。”他强烈敦促美国重返国际组织。Ban Ki-moon还表示，应通过由墨西哥、印度尼西亚、韩国、土耳其、澳大利亚等参与的中等强国协商机制“MIKTA”，以及东南亚国家联盟、亚欧会议等协调合作，从长远视角守护地球。

日本前首相Yukio提到加沙地带发生的屠杀、俄罗斯对乌克兰的战争，以及美国和以色列遭伊朗攻击等案例，称其为违反国际法的事例，并表示：“必须建立有意愿的中等强国联盟。”他提出：“只有韩国、日本、澳大利亚、印度尼西亚、东南亚国家联盟等联合发声并采取行动，才能制衡权力、维持平衡，防止强国之间的对抗竞争越界。”

蒙古国前总理Zandanshatar表示：“当地缘政治竞争导致全球共识瘫痪时，应转向由5到10个国家围绕单一议题展开合作的小多边主义。”他并呼吁在清洁能源、关键矿产、人工智能治理等领域开展具体合作，并推动供应链多元化。