韩国产业技术振兴协会报告……“61%的出资研究机构研究人员预计企业合作将减少”
担忧面向中小企业的短期合作课题缩减……建议设立专用财源和企业参与通道
在政府推进废除政府出资研究机构“课题导向制度”（PBS）的背景下，有观点担忧产业界与研究界的合作功能可能被削弱。每10名出资研究机构研究人员中有6人预计，PBS废除后与企业的合作活动将减少；企业方面也将面向中小企业的小额、短期合作课题缩减列为最大担忧因素。
韩国产业技术振兴协会发布了包含上述内容的《PBS废除后产业界与研究界合作方案》报告。
PBS（Project Based System）是指由出资研究机构研究人员承接外部研究课题，以 확보人力成本和机构运营经费的制度。该制度原本为提高研究人员责任意识、激活产学研合作而引入，但也带来了过度争抢课题、偏重短期成果研究以及人力成本不稳定等不少副作用。对此，政府正推进制度改革：经济、人文社会领域自今年起废除PBS，科学技术领域则计划到2030年分5年分阶段废除。
韩国产业技术振兴协会针对242名出资研究机构研究人员开展调查结果显示，70.7%的受访者认为PBS有助于激活企业与出资研究机构之间的合作。另一方面，61.2%预计PBS废除后企业合作活动将减少。
预计缩减的合作领域中，小额、短期企业合作课题占比最高，为56.6%；其后依次为企业联合研究（48.8%）和企业委托研究（42.6%）。69.8%的研究人员表示，今后产业界与研究界合作仍应继续扩大，原因包括研究成果的产业化与社会扩散（73.0%）、解决产业界技术难题（63.7%）以及增强国家产业竞争力（57.4%）等。
“担心与中小企业合作中断”……企业与研究人员发出同一声音
企业也对PBS废除后产业界与研究界合作弱化表示担忧。针对486家有与出资研究机构合作经验的企业进行的调查显示，77.2%表示与出资研究机构的合作对企业研发有帮助，78.9%表示对合作感到满意。
不过，对于PBS废除后最担忧的变化，39.6%的企业选择了面向中小企业的小额、短期合作课题缩减。其后依次为合作流程僵化及行政负担增加（17.5%）、难以在出资研究机构内部找到合作窗口（12.6%）、技术咨询及解决技术难题功能减弱（12.4%）。
韩国产业技术振兴协会建议，为在PBS废除后仍维持产业界与研究界合作功能，有必要采取以下措施：新设产业界与研究界合作专用财源及支持通道、在任务导向型战略研究项目中扩大企业参与、完善产业界与研究界合作绩效评价及激励体系等。
Kim Jonghun、韩国产业技术振兴协会产业技术创新研究院院长表示：“即便PBS废除成为提升出资研究机构科研环境稳定性的契机，企业在有需要时，能够利用出资研究机构技术和基础设施的通道也必须持续开放。”他还称，“在制度转换过程中，为避免与产业界的接点被削弱，政府和出资研究机构应共同制定新的产业界与研究界合作运营方式。”
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