[独家]李在明政府30日举行西南圈尖端产业投资国民报告会……半导体、人工智能、机器人总动员，“1000万亿韩元项目”轮廓浮现

李在明政府将于30日举行面向国民直接报告西南圈新产业投资战略的活动。届时预计将公开涵盖半导体、人工智能、机器人、电网等下一代尖端产业的大规模政企联合投资构想。鉴于仅半导体领域就提及至少400万亿至500万亿韩元规模的投资，外界预测，多年累计的整体投资规模可能超过1000万亿韩元。

据财界和执政阵营25日消息，李在明政府计划于30日召开与西南圈尖端产业投资相关的国民报告会，同时提出三星、SK等主要企业的地区投资计划及政府支持方案。据悉，此次活动将以市政厅会议形式筹备，SK集团会长Chey Taewon等主要企业首席执行官将出席，并举行投资协议签约仪式。此前，李总统接连与Chey Taewon、三星电子会长Lee Jae-yong等财界核心人士接触，就地区投资和培育新产业方案进行协调，也被解读为此次报告会进行的前期铺垫。

韩联社供图

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此次报告会不仅是单纯发布企业投资计划，更被视为衡量李在明政府执政第二年“国家大转型”增长战略的重要分水岭。李总统此前一直将缓解首都圈单极结构、培育各区域增长据点的区域均衡发展，列为核心国政课题。尤其是西南圈在可再生能源、电网、港口·物流、工业用地等方面，具备打造大规模尖端产业集群的巨大空间，因此正作为半导体和人工智能产业的新轴心受到关注。

青瓦台政策室室长Kim Yongbeom于24日在宽勋俱乐部邀请讨论会上表示，以湖南、忠清地区等为中心建设地方半导体集群的讨论已进入“收尾阶段”，这也与此次报告会相呼应。Kim Yongbeom强调，这并非将龙仁半导体集群迁往地方，同时说明，随着人工智能产业迅猛增长带动半导体需求增加，加之首都圈在用地、电力、用水方面存在限制，讨论新的选址已不可避免。也就是说，政府在维持现有龙仁集群的同时，还将追加打造包括湖南等西南圈在内的第二尖端产业据点，这一构想正变得更加具体。

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最受关注的是半导体投资规模。财界提及的方案包括，在西南圈联动建设半导体生产基地、材料·零部件·设备生态体系、封装等后道工序设施，以及人工智能数据中心和电力基础设施。考虑到龙仁半导体集群由三星电子和SK海力士合计投资规模已达900多万亿韩元，仅半导体领域的预期投资规模就可能达到数百万亿韩元。若再加上人工智能数据中心、机器人、电网、氢能及可再生能源基础设施，以及额外政府支持，长期累计投资总额据悉将超过1000万亿韩元。

目前，西南圈半导体集群被讨论为包含前道工序晶圆厂（生产线）和封装（后道工序）工厂在内的“超级集群”规模。在这种情况下，其规模可能比以前道工序晶圆厂及材料·零部件·设备、无晶圆厂生态体系为中心的龙仁集群更大。根据波士顿咨询集团分析的《半导体成本经济性》报告，到2026年前后完工的美国境内2纳米以下下一代先进逻辑晶圆厂，仅建设和设备等初始资本投资就需要250亿至300亿美元，约合38万亿至46万亿韩元；若加上10年运营成本，总拥有成本将达350亿至430亿美元，约合53万亿至66万亿韩元。

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考虑到SK海力士龙仁集群一期晶圆厂投资金额即便不含设备费用也超过30万亿韩元，如果三星电子和SK海力士分别在西南圈建设4至6座前道工序晶圆厂，并再增加后道工序设施，那么半导体投资规模可能与龙仁集群相近，甚至超过后者，扩大至约1000万亿韩元。简单换算，仅8至12座前道工序晶圆厂的初始资本投资就可达300万亿至550万亿韩元；若计入10年运营成本，总拥有成本将膨胀至400万亿至800万亿韩元。再加上封装、测试等后道工序设施，以及电力、用水等基础设施投资，半导体集群总投资规模有可能突破1000万亿韩元。

据悉，此次活动的筹备方式并非只突出企业投资，而是将政府的制度和基础设施支持一并提出。尖端产业投资并非仅靠 확보工厂用地就能落地。稳定供电、扩大输电网、确保用水、缩短审批许可时间、税制支持、人才培养以及改善地区定居条件，都必须同时提供支撑。尤其是人工智能和半导体产业需要巨量电力，因此电网建设计划预计也将成为此次报告会的核心支柱之一。

候选地方面，光州·全南地区和忠清地区均被提及，此外还提到正在横跨光州北区、光山区及全南长城郡建设的尖端3地区，以及三星电子拥有先进封装设施的忠南温阳、天安等地，存在追加投资的可能性。由于包含半导体集群建设，整体建设周期预计将超过今后10年。

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西南圈因可同时利用氢能、可再生能源、工业用地以及港口·物流基础设施，被认为有可能崛起为机器人和人工智能产业新的实证据点。此前，现代汽车集团曾表示将把全北新万金培育为氢能、机器人和人工智能的全球据点，因此外界预测，其他人工智能和机器人企业也可能扩大在西南圈的生产、研发和实证设施投资，并形成某种集群。

如果半导体集群与机器人、人工智能投资同步推进，西南圈产业构想将不再只是建设单一制造基地，而是有望扩展为连接人工智能半导体、数据中心、电力基础设施以及机器人制造与实证的复合产业带。其结构是，人工智能数据中心和半导体生产基地形成大规模电力需求，机器人和移动出行企业则利用这一基础开展制造和服务实证。政府试图将区域均衡发展战略与新产业培育战略捆绑推进，似乎也是着眼于构建这样的产业生态。

如果此次构想得以落地，西南圈发展战略将超越以往“吸引地区投资”的层面，带有重新绘制国家产业版图的性质。其核心构想是，将集中于首都圈的半导体和人工智能产业向西南圈扩展，并与机器人、能源、数据中心产业结合，打造新的增长轴。财界内外认为，SK的人工智能与半导体投资、三星扩大半导体生态体系的可能性，以及主要能源和机器人企业是否参与，将成为观察重点。

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不过，由于投资规模巨大，实际执行可能性和推进速度仍是另一项课题。大规模投资很可能将根据企业中长期经营计划、全球半导体景气、电力供需以及地方政府在用地和审批许可方面的准备情况，分阶段予以确定。也有观点指出，即便政府在发布阶段提出较大的总额，也应明确说明投资时点、各项目最终确定规模，以及民间负担与公共支持之间的边界。

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