特朗普:“伊朗冻结资金应用于购买美国农产品”……伊朗:“没有这种义务”
伊朗战争与关税冲击农民群体
11月中期选举前瞄准农村选票
伊朗方面无意购买美国产农产品
在美国与伊朗的停战谈判过程中,围绕伊朗海外被冻结资产用途的角力正全面升温。美国总统唐纳德·特朗普表示,解冻的伊朗资金将用于购买美国产食品,但伊朗方面反驳称,按照现有协议,伊朗并无义务购买美国产农产品。
特朗普总统22日(当地时间)在白宫签署行政命令后表示,“我们正在推进的措施之一,是将解冻资金用于购买食品”,并称这些食品将从美国农民手中采购。他解释称,伊朗所需的玉米、大豆等品类将由美国农场供应。
美国副总统 J.D. Vance 也在瑞士举行的美伊后续谈判结束后举行记者会上说明了同样构想。Vance 副总统表示,如果伊朗被冻结资金获解冻,这些资金将用于增加美国农民收入,并为伊朗民众提供食品。他还称,在这一过程中,美国和卡塔尔将拥有批准权。
外界认为,特朗普政府推动这一方案,是为了阻断外界对解冻冻结资产可能被用于支持伊朗地区武装势力的担忧。外媒报道称,美国并不希望将现金直接交给伊朗,而是希望以购买食品等人道主义物资的方式分阶段解冻。
与此同时,其中也有政治盘算。《华盛顿邮报》报道称,伊朗战争和关税已令农民受创,而随着11月中期选举临近,作为特朗普核心支持群体的农村选票正在动摇。因此,有分析认为,若将采购美国产农产品设为条件,特朗普总统便可向其主要支持基础——农民群体,拿出切实的出口成果。
伊朗划清界限:“无义务购买美国产农产品”
不过,伊朗是否会接受这一条件仍不明朗。据半岛电视台报道,伊朗央行行长表示,根据现有协议,德黑兰没有义务购买美国产农产品。
彭博社也报道称,目前尚未出现伊朗方面已准备购买美国大豆、小麦和玉米的信号。此外,据悉,美国与伊朗上周签署的停战谅解备忘录中,包含伊朗中央银行可指定解冻资金受益方的内容。
伊朗方面认为,冻结资产解冻并非美国施予的经济利益,而是落实谅解备忘录的一部分。据伊朗媒体 Nour News 报道,伊朗外交部长 Abbas Araghchi 表示,在卡塔尔和巴基斯坦斡旋下,围绕结束黎巴嫩战争已取得进展,同时还实现了停止石油及石化出口制裁、解除海上封锁以及部分冻结资产解冻。
卡塔尔的作用也受到关注。卡塔尔与巴基斯坦一道,一直在斡旋美国与伊朗的停战谈判。此外,卡塔尔还存有一笔原本滞留韩国、后在2023年美伊达成换囚协议后转入多哈账户的伊朗石油款,规模为60亿美元,约合9.2万亿韩元。
这笔资金此前冻结在韩国境内银行,后根据前总统 Biden 政府时期与伊朗达成的换囚协议转移至卡塔尔。当时,资金用途也被限定为人道主义目的。此次谈判中,美国将卡塔尔列为拥有批准权的国家,也与这一背景不无关系。
另一方面,《华尔街日报》估计,伊朗海外冻结资产规模横跨多个国家,数额相当可观。该报估算,伊朗在中国被冻结的资产约为200亿至500亿美元,在伊拉克约150亿美元,在印度约70亿美元,在日本约30亿美元,在美国和卢森堡也分别有约20亿美元资产被冻结。
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