[议题]“掏空金库”vs“削减交付税” 莞岛财政危机“正面冲突”
交接委：“空空如也的财政库房，是胡乱预算招来的灾难”
郡预算部门：“未发地方债而动用基金运作……并非谋取私利”
Kim Sinho上台前夕预告紧急财政诊断与强力整顿
随着第九届民选政府即将启动，全罗南道莞岛郡因围绕约700亿韩元财政缺口问题，新旧权力之间爆发正面冲突，局势持续升温。
Kim Shin郡守当选人方面的交接委员会就约700亿韩元财政亏空及基金挪用问题强烈批评称，“必须追究运营不善的责任”；而莞岛郡预算部门则针锋相对地表示，“这只是基于不可避免财政条件作出的运营安排，程序上不存在问题”。
下半年支出720亿韩元、收入279亿韩元，财政亮起“红灯”……“拿半导体景气预期自欺欺人” vs “误解追加预算本质”
据第九届民选莞岛郡守职务交接委员会（以下简称“交接委”）16日介绍，2026年下半年用于郡政运营的收入规模仅为279亿韩元，而法定及刚性支出等必要支出高达720亿韩元，由此将产生约441亿韩元的财政缺口。
交接委方面在听取郡企划预算室关于财政现状的汇报后表示“受到很大冲击”，并吐露沉重心情。对此，郡企划预算室解释称，这是“在地方交付税依赖率高达50%的结构性情况下产生的不可避免结果”。
其称，现政府成立后，受经济低迷影响，交付税减少，自2023年起3年累计少获得约600亿韩元交付税；同时，每年人员经费和公共收费等法定、经常性支出自然增加200亿韩元，导致可用财源迅速枯竭。
围绕弥补财源不足的对策，双方也发生冲突。郡预算部门认为，今后随着半导体产业景气带动国税收入增加，普通交付税有望获得追加分配，同时可通过下半年追加预算调整项目优先顺序， 확보部分财源。
但交接委对此猛烈批评称，这“无异于自欺欺人”。其主张，不仅把何时到账都不确定的不稳定财源当作对策提出，而且在明知交付税将减少的情况下，仍对海洋疗愈产业盲目投入预算，并无节制推进公募项目和讨好型项目，最终酿成这场预算执行乱象带来的灾难。
对此，郡相关人士表示委屈。他称，“在各部门申请的1000亿韩元项目经费中，可优先研究反映约360亿韩元必要经费，并通过调整国费、道费及纯郡费项目的优先顺序，纳入追加预算，从而体现预算运营的灵活性。”
郡方面反驳称，“追加预算本就具有补充年度本预算的性质，因此将未反映项目转入年末整理追加预算或明年本预算，是一种常见的预算运营方式。”
挪用办公楼和垃圾处理场基金302亿韩元引发争议
最大争议点在于“综合财政稳定化基金”的运用。交接委指出，郡政府以2025年度财源不足为由，将办公楼新建基金92亿韩元和生活废弃物处理设施基金210亿韩元等共计302亿韩元挪作他用。
交接委尤其认为，把为重建寿命已尽的Mangseok-ri垃圾焚烧场而积攒的资金全部动用，是严重问题，并表示将仔细核查挪用过程中是否履行了合法程序。
而郡方面则反驳称，“程序上完全没有瑕疵”。其解释称，2025年年末整理追加预算编制时，因上下水道郡费负担金等突发财源需求达350亿韩元，加之交付税又被削减94亿韩元，因此需要紧急筹措540亿韩元财源。
郡相关人士解释称，“虽然也可以在额度内发行地方债，但我们选择优先动用并不急于眼前推进的办公楼新建项目，以及计划于2028年开工的废弃物设施基金。”他还表示，“此举也事先获得郡议会批准，且2020年也有动用基金后再偿还的先例，在其他地方政府中也是常见做法。”
Kim Shin当选人：“将紧急开展财政诊断……预告高强度结构调整”
交接委表示，“前任郡守在结束三届任期后卸任，非但没有帮助继任者顺利开展郡政，反而留下债务负担”，并表明将对743亿韩元（不足财源441亿韩元＋挪用基金302亿韩元）的运营不善责任追究到底。
对此，郡政府实务人员辩称，“所有预算都只是为了满足郡民行政需求和推动地区开发而执行，绝非用于任何私利。”
为摆脱财政危机，Kim Shin莞岛郡守当选人已亮剑。Kim Shin表示，就任后将立即实施紧急财政诊断，并预告推进高强度财政改革，包括▲对部分项目从零重新评估 ▲合并整合类似及重复项目 ▲对绩效不佳的补助项目进行结构调整 ▲压缩经常性支出等。
另一方面，交接委员会计划将此次财政实际情况及双方立场详细记录进白皮书，向郡民透明公开，并作为今后郡政运营的借鉴。随着将财政破裂责任归咎于“运营不善”的交接委，与主张这是“结构性危机”的现预算部门毫不退让地正面交锋，预告大规模结构调整的新一届郡政未来施政之路预计将充满艰难。
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