Lim Gwanghyeon：“若给登记租赁多套房持有者退出机会，首尔公寓将释放6.8万套”

by Lee Kyungho

Published 21 Jun.2026 10:12(KST)

“若给予登记出租公寓出售机会，可带来首尔6.8万套供应效果”
“享受免于适用转让税重税、长期持有特别扣除等破格优惠……注销后也没有出售理由”
提出税制改革必要性……“若能进入市场形成供应，该有多好”

Lim Gwanghyeon国税厅厅长表示，若给予通过购入登记租赁制度享受税收优惠的多套房持有者出售机会，预计将产生相当于为首尔公寓市场新增6.8万套供应的效果。

Im Gwanghyeon国税厅厅长

购入登记租赁制度是指，多套房持有者将住房登记为出租房后，可享受转让时免于适用重税等税收优惠。但由于该制度被用于房地产投机等用途，且“房源锁定”现象严重，因此已仅针对公寓予以废止。（不得新增登记）

Lim厅长21日在X（原推特）发文称：“即便租赁期限结束后，多套房转让税重税豁免优惠仍在持续，导致房源锁定现象进一步加剧。”他还表示：“现行优惠在某种程度上过于优厚，因此一线也有颇具说服力的声音认为，在租赁期间给予税收减免，并在期满后保留一定期限的优惠，已经足够。”

不过，Lim厅长同时表示：“虽然也有必要对租赁市场进行检视，但如果能给登记租赁的多套房持有者提供退出（即出售）机会，让已经注销的房源与今后计划注销的房源合计约6.08万套首尔公寓进入市场形成供应，那该有多好。”他还称，作为参考，“1·29房地产对策”中的首都圈核心城区住房供应规模也是6万套。

Lim厅长还通过案例说明了问题。A某于2014年在首尔水西地区分别以5亿韩元购入两套公寓，并于2018年登记为租赁经营者。如今，这两套公寓市价已分别涨至约18亿韩元，但其在法定租赁期结束后仍未出售。另据介绍，B某于2018年以8亿韩元购入麻浦区一套公寓，并作为登记出租住房运营。即使在租赁登记自动注销后，面对市价已升至约16亿韩元的住房，B某仍持续持有。

Lim厅长解释称：“事实上没有出售的理由。”他说：“这是因为，多套房持有者转让税重税并非永久适用，同时长期持有特别扣除等有利税收优惠仍在维持。”

Lim厅长援引国家数据厅统计称，在首尔地区，曾作为登记出租住房运营后又被注销的个人名下公寓约达2.7万套，其中扣除推定已完成转让的约2000套后，约2.5万套仍在持有中。他还担忧称，到2028年为止，仅首尔就将有约4.3万套登记出租公寓被自动注销，若现行制度维持不变，“房源锁定”现象可能会反复出现。

此前，李在明总统今年2月曾表示：“租赁期结束后，针对登记出租住房的各类税制也应与一般出租住房相同，这样才更公平，不是吗？”他对继续保留登记出租住房在多套房转让税重税方面的豁免优惠表示质疑。随后他还提到：“登记出租住房转让税重税豁免这一特惠若立即废除，负担过大，因此也可以考虑在一定时期后取消，或逐步废止。也有人主张将对象仅限于公寓。”